國(guó)家醫(yī)藥管理局與人事部于1994年3月 15日聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》,原國(guó)家中醫(yī)藥管理局與人事部于1995年7月5日聯(lián)合頒發(fā)了《執(zhí)業(yè)中藥師資格制度暫行規(guī)定》,從此我國(guó)開(kāi)始實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度。1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革,成立國(guó)家藥品監(jiān)督管理局,并賦予其實(shí)施執(zhí)業(yè)藥師資格制度的職能,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局與人事部對(duì)原規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改,并頒發(fā)了新的《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》。明確執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)中藥師統(tǒng)稱(chēng)為執(zhí)業(yè)藥師,執(zhí)業(yè)藥師分為藥學(xué)和中藥學(xué)兩個(gè)類(lèi)別。幾年來(lái),在國(guó)家人事部的支持和醫(yī)藥界各方面的共同努力下,執(zhí)業(yè)藥師資格制度起步是良好的,發(fā)展是健康的,工作是順利的,已經(jīng)形成了一定規(guī)模的執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍。
一、初步建立了執(zhí)業(yè)藥師資格制度框架
以《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》為基礎(chǔ),原國(guó)家醫(yī)藥管理局相繼出臺(tái)了《執(zhí)業(yè)藥師資格考試實(shí)施辦法》,《執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)管理暫行辦法》,《執(zhí)業(yè)藥師資格認(rèn)定辦法》,《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理辦法》等一系列規(guī)范性文件?,F(xiàn)在國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在有關(guān)藥品分類(lèi)管理制度、GSP規(guī)范、換發(fā)藥品經(jīng)營(yíng)許可證等方面,均對(duì)執(zhí)業(yè)藥師提出明確要求。對(duì)建立和完善執(zhí)業(yè)藥師資格制度,推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師工作起到了良好的促進(jìn)作用。
二、基本建立了培訓(xùn)、考試、注冊(cè)、經(jīng)線教育工作體系
根據(jù)執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)具備的知識(shí)結(jié)構(gòu),國(guó)家藥品監(jiān)督管理局在原有的基礎(chǔ)上,精心組織修訂了“執(zhí)業(yè)藥師資格考試大綱”,經(jīng)人事部組織審定后頒布實(shí)施。并以考試大綱為依據(jù),組織征題、命題工作,還組織編寫(xiě)了各科“國(guó)家執(zhí)業(yè)藥師資格考試應(yīng)試指南”。除少數(shù)省市外,大多數(shù)地區(qū)建立了執(zhí)業(yè)藥師培訓(xùn)與繼續(xù)教育基地??记芭嘤?xùn)與繼續(xù)教育體系的建立提高了參加考試人員的業(yè)務(wù)水平,提高了執(zhí)業(yè)藥師考試的合格率,也有利于注冊(cè)后的執(zhí)業(yè)藥師不斷更新知識(shí),提高執(zhí)業(yè)水平和能力。另外,各省有專(zhuān)人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師工作,對(duì)執(zhí)業(yè)藥師進(jìn)行注冊(cè)登記,加強(qiáng)管理,形成注冊(cè)管理體系。
三、加大宣傳力度,逐步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全社會(huì)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師資格制度的重視
執(zhí)業(yè)藥師資格制度實(shí)施以來(lái),在社會(huì)上引起較大的反響,得到廣大醫(yī)藥界領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家、管理人員及藥學(xué)技術(shù)人員的支持。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局成立后召開(kāi)兩次大型專(zhuān)家會(huì)議,鄭局長(zhǎng)親自到會(huì)講話要求各省局做好對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的監(jiān)督管理工作,一把手要親自掛帥抓這項(xiàng)工作,成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),確定相應(yīng)人員,并給予人力、物力和財(cái)力支持。首批執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)時(shí),有些省市還召開(kāi)大會(huì),舉行隆重頒證儀式,新聞媒介爭(zhēng)相報(bào)道,加強(qiáng)宣傳力度,有力地宣傳了執(zhí)業(yè)藥師資格制度。同時(shí)各省市還制定激勵(lì)機(jī)制和措施,鼓勵(lì)有條件的人員積極報(bào)考,提高執(zhí)業(yè)藥師的待遇(如上海、山東、浙江、江西、福建、黑龍江、深圳等地),這些措施的實(shí)施對(duì)提高執(zhí)業(yè)藥師地位和樹(shù)立執(zhí)業(yè)藥師威信起到了很好的效果。特別是藥品分類(lèi)管理制度推行以來(lái),對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的數(shù)量和質(zhì)量要求日益提高,需求量更大,引起社會(huì)各界的關(guān)注,從市場(chǎng)機(jī)制的角度提高了執(zhí)業(yè)藥師的地位和作用。
四、健全組織管理機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師工作的進(jìn)展,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局將成立“執(zhí)業(yè)藥師考試管理中心”,業(yè)務(wù)歸口局人事教育司,具體負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的日常管理工作。國(guó)家藥品監(jiān)督管理局人事教育司最近組建了培訓(xùn)處負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師的宏觀管理工作。
此外,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局還組織執(zhí)業(yè)藥師專(zhuān)家組,負(fù)責(zé)命題考試、繼續(xù)教育、編寫(xiě)教材、咨詢(xún)服務(wù)等工作。各省局也在人事(教育)部門(mén)設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)藥師工作,一個(gè)從上到下的執(zhí)業(yè)藥師工作組織管理體系已基本形成,為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。
五、具有了一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍
到目前為止,我國(guó)已有15073人取得執(zhí)業(yè)藥師資格。到1998年底,我國(guó)已注冊(cè)登記的執(zhí)業(yè)藥師有近七千人。
1、1994年——1999年執(zhí)業(yè)藥師認(rèn)定與考試合格人數(shù)情況:
年度\類(lèi)別 |
藥學(xué)類(lèi)(人) |
中藥學(xué)類(lèi)(人) |
小計(jì) |
認(rèn)定合格人數(shù) |
1385 |
434 |
1819 |
1995年考試合格數(shù) |
2609 |
- |
2609 |
1996年考試合格數(shù) |
1008 |
749 |
1757 |
1997年考試合格數(shù) |
929 |
518 |
1447 |
1998年考試合格數(shù) |
976 |
622 |
1598 |
1999年考試合格數(shù) |
4267 |
1576 |
5843 |
合 計(jì) |
11174 |
3899 |
15073 |
2.執(zhí)業(yè)藥師分布情況
自實(shí)行執(zhí)業(yè)藥師資格制度以來(lái),取得執(zhí)業(yè)藥師資格的藥學(xué)技術(shù)人員已有15073人。其分布主要集中在東南沿海地區(qū),約占總?cè)藬?shù)的70%以上,西部地區(qū)人數(shù)只占少數(shù)。執(zhí)業(yè)藥師人數(shù)在1000人以上的的省市有廣東、浙江、山東、上海、江蘇;人數(shù)在500人以上的省市有北京、遼寧、湖北、四川、河北、江西、安徽;人數(shù)在100以下的省市有西藏、青海、貴州、寧夏、海南、新疆。
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