《藥品管理法》法律責(zé)任釋義——第七十七條

       第七十七條   知道或者應(yīng)當(dāng)知道屬于假劣藥品而為其提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，沒(méi)收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)的收入，并處違法收入50％以上3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　【釋義】本條是關(guān)于為生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥品提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的規(guī)定。這是修訂后增加的條款。

　　原法中對(duì)假劣藥品的處罰，只包括對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥品違法行為的處罰，沒(méi)有對(duì)為假劣藥品提供便利條件的行為進(jìn)行處罰。這導(dǎo)致只能查處那些從事了制售假劣藥品的企業(yè)，無(wú)法徹底斬?cái)嗯c制售假劣藥品存在其他各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的違法犯罪行為。事實(shí)上，正是為假劣藥品提供了各種便利條件，助長(zhǎng)了制售假劣藥品的違法行為越來(lái)越嚴(yán)重。因此，要想從根本上遏止或者最大限度的鏟除制售假劣藥品的違法犯罪行為，必須對(duì)制售假劣藥品行為賴以存在的社會(huì)條件，一并進(jìn)行治理?；诖?，本法增加規(guī)定，對(duì)為假劣藥品提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，要給予相應(yīng)的處罰。這體現(xiàn)了打擊假劣藥品由點(diǎn)及面，深度與廣度相結(jié)合，綜合治理、多管齊下、全面整頓的原則，有利于發(fā)揮法律的整體威懾作用。

　　為了正確理解本條，需要把握以下幾點(diǎn)：

　　1.適用本條的法律要件包括：一是，主觀上表現(xiàn)為故意，即知道或者應(yīng)當(dāng)知道。“知道或者應(yīng)當(dāng)知道”是法律常用表示行為人主觀狀態(tài)的用語(yǔ)?！爸馈笔切袨槿艘呀?jīng)通過(guò)他人告知或者其他途徑，了解了事物的現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r，即通常所說(shuō)的明知，“應(yīng)當(dāng)知道”是指一個(gè)正常人在這種情況下應(yīng)當(dāng)具備的主觀心理狀態(tài)。二是，客觀上表現(xiàn)為，為假劣藥品提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件。三是，知道或者應(yīng)當(dāng)知道的客體是假劣藥品。

　　2.本條規(guī)定的法律責(zé)任。在審查過(guò)程中，一種意見(jiàn)認(rèn)為，知道或者應(yīng)當(dāng)知道為假劣藥品提供運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)等便利條件的，應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣產(chǎn)品論處。主要原因就是為了嚴(yán)厲打擊為假劣藥品提供各種便利條件的違法犯罪行為，以威懾和懲戒違法犯罪分子；另一種意見(jiàn)認(rèn)為，知道或者應(yīng)當(dāng)知道為假劣藥品提供各種便利條件的違法犯罪行為，確實(shí)助長(zhǎng)了制售假劣藥品的歪風(fēng)邪氣，應(yīng)當(dāng)懲處。但考慮到為假劣藥品提供各種便利條件的行為，其性質(zhì)與情節(jié)和制售假劣藥品的違法犯罪行為有所不同。因此，對(duì)這種行為的處罰，應(yīng)當(dāng)比對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售假劣藥品的行為的處罰要有所區(qū)別。本法最終采納了第二種意見(jiàn)。

　　3.本法規(guī)定的法律責(zé)任包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任：行政責(zé)任主要是行政處罰，包括沒(méi)收全部運(yùn)輸、保管、倉(cāng)儲(chǔ)的收入，并處一定數(shù)額的罰款。                       <醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)搜集整理>

　　刑事責(zé)任是指按照刑法第一百四十條、第一百四十一條、第一百四十二條所分別規(guī)定的生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售假藥罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售劣藥罪的共同犯罪給予處罰。共同犯罪是指二人以上共同故意犯罪。共同犯罪必須具備以下條件：一是，犯罪主體必須是兩個(gè)或者兩個(gè)以上達(dá)到刑事責(zé)任年齡具有刑事責(zé)任能力的人；二是，主觀方面必須有共同的犯罪故意；三是，在客觀方面必須有共同的犯罪行為。共同犯罪行為，是指由各個(gè)共同犯罪人實(shí)施的指向同一犯罪目標(biāo)、侵害同一犯罪客體、為完成同一犯罪而又相互聯(lián)系、相互配合、協(xié)調(diào)一致的各種具體行為的有機(jī)整體的行為。我國(guó)刑法以共同犯罪人在共同犯罪中所起的作用大小，將共同犯罪人分為主犯和從犯。主犯是指，組織、領(lǐng)導(dǎo)犯罪集團(tuán)進(jìn)行犯罪活動(dòng)或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子；從犯是指，在共同犯罪中起次要或者輔助作用的犯罪分子。本條所規(guī)定的犯罪主體是從犯，在共同犯罪中起輔助作用。按照刑法規(guī)定，對(duì)從犯的處罰原則，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者免除處罰。