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一、軍隊(duì)文職人員是怎么來的

文職人員制度是從西方發(fā)達(dá)國家興起和完善的，歷經(jīng)200多年的發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國優(yōu)化軍事力量構(gòu)成、科學(xué)配置人力資源的一項(xiàng)基本制度。我軍正式建立和實(shí)行文職人員制度起步較晚，以時(shí)間為軸線，大致可劃分為四個(gè)階段。

（一）初步嘗試。我軍的文職人員制度雛形最早應(yīng)追溯到建國初。為了支援國家建設(shè)，軍隊(duì)開始精簡整編。1955年，毛主席親自決策實(shí)行職員制，開始了我軍編配使用文職人員的首次嘗試，將6萬余名副排職以上人員改為薪金制職員。1965年又改回現(xiàn)役。這一時(shí)期，是文職人員制度的初步醞釀階段。改編后的職員沒有軍籍，不穿軍服，其工資、福利待遇基本按照國家機(jī)關(guān)工作人員的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。這既是我軍對(duì)使用非現(xiàn)役人員的初步嘗試，也是我軍對(duì)干部用人制度改革的積極探索。

（二）起步探索。改革開放初期，為解決現(xiàn)役員額龐大，機(jī)關(guān)臃腫、機(jī)構(gòu)重疊、結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題，鄧小平再次提出使用文職人員的制度構(gòu)想。1980年3月，鄧小平指出：“軍隊(duì)有些方面的工作人員可以改成文職人員、雇傭人員，不穿軍服。”在我軍歷史上第一次正式提出了使用文職人員的構(gòu)想。1988年4月，中央軍委頒布《中國人民解放軍文職干部暫行條例》，我軍文職干部制度正式建立，但文職干部與現(xiàn)役軍官區(qū)別不大。

（三）鞏固發(fā)展。進(jìn)入21世紀(jì)，為適應(yīng)世界新軍事變革，進(jìn)一步創(chuàng)新軍隊(duì)選人用人制度機(jī)制，2003年6月，軍隊(duì)明確提出：“將部分軍地通用性強(qiáng)、保密要求不高、社會(huì)人才資源豐富的文職干部崗位改編為文職人員崗位”。2005年6月，國務(wù)院、中央軍委頒布《中國人民解放軍文職人員條例》，標(biāo)志著我軍文職人員制度正式建立。但這一時(shí)期的《條例》沒有明確文職人員的具體身份，直接影響了他們的社會(huì)地位、待遇保障和使用管理。

（四）改革深化。黨的十八大以來，習(xí)主席站在實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國夢(mèng)、強(qiáng)軍夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，多次對(duì)文職人員制度調(diào)整進(jìn)行深入部署。2013年11月，健全完善文職人員制度寫入黨的十八屆三中全會(huì)《決定》。2015年7月，明確文職人員制度改革的主要內(nèi)容。2016年12月，習(xí)主席對(duì)深入推進(jìn)文職人員制度改革作出重要指示。2017年9月，新修訂的《條例》頒布實(shí)施。2017年10月，黨的十九大報(bào)告作出繼續(xù)深化文職人員制度改革的戰(zhàn)略部署。這些重大決策，將文職人員制度改革上升為黨的意志和國家行為。這次改革對(duì)文職人員政策制度進(jìn)行了體系性重塑，其中最受關(guān)注的是身份屬性的界定，即：“文職人員是軍隊(duì)人員的組成部分；依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)”。這是首次對(duì)文職人員身份做出明確定位。改革后，文職人員地位作用更加凸顯。

那么，為什么我軍要編配文職人員？我們感覺有兩個(gè)方面尤為重要：一個(gè)是大量使用文職人員已經(jīng)成為現(xiàn)代軍隊(duì)的通行做法，是適應(yīng)世界新軍事變革的必由之路。從世界發(fā)達(dá)國家軍隊(duì)看，文職人員數(shù)量規(guī)模一般達(dá)到現(xiàn)役員額的一半以上。而我軍起步較晚，2005年《中國人民解放軍文職人員條例》實(shí)行，文職人員才開始走上我軍舞臺(tái)。特別是此次軍改，我軍順應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展潮流，建立統(tǒng)一的文職人員制度，擴(kuò)大文職人員編配范圍，延攬社會(huì)優(yōu)秀人才為軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)，文職人員在我軍將是一支龐大的隊(duì)伍。另一個(gè)是，鐵打的營盤流水的兵，現(xiàn)役軍人受服役和軍銜晉升年限的限制，年度轉(zhuǎn)業(yè)、工作調(diào)動(dòng)等較為頻繁，流動(dòng)性比較大，非常不利于專業(yè)技術(shù)工作連續(xù)性，而編配文職人員可以針對(duì)性解決這個(gè)問題，能夠保持一支穩(wěn)定的高水平的技術(shù)骨干力量，特別是在軍事院校，各專業(yè)技術(shù)崗位對(duì)文職人員的需求更為迫切。當(dāng)然，這也為廣大愛國志士以多種方式參與、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，提供了最直接的渠道，圓大家一個(gè)軍旅夢(mèng)。

二、軍隊(duì)文職人員是干什么的

前面講了文職人員的由來，那么軍隊(duì)文職人員到底是干什么的？我們從以下三個(gè)方面來向大家介紹。

（一）文職人員的概念定義

根據(jù)改革后文職人員的職能定位和國家有關(guān)法律法規(guī)，國務(wù)院、中央軍委在2017年9月27日頒布實(shí)施的《中國人民解放軍文職人員條例》，對(duì)文職人員給出明確定義：是指在軍民通用、非直接參與作戰(zhàn)且社會(huì)化保障不宜承擔(dān)的軍隊(duì)編制崗位從事管理工作和專業(yè)技術(shù)工作的非現(xiàn)役人員，是軍隊(duì)人員的組成部分。

延伸解讀：

可以從三個(gè)方面加以理解：一是文職人員是非現(xiàn)役人員；二是文職人員與現(xiàn)役官兵共同作為軍隊(duì)人員構(gòu)成的基本類別，具有正式編制；三是文職人員可以從事管理工作，也可以從事專業(yè)技術(shù)工作。通過上面的解讀，大家可以看出，軍隊(duì)文職人員與地方稱的文員無論崗位性質(zhì)，還是工作內(nèi)容都是截然不同的，大家切莫混為一談。

（二）文職人員的身份屬性

新頒布的《中國人民解放軍文職人員條例》對(duì)文職人員身份也作了明確規(guī)定，即在國家層面，明確文職人員依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。在軍隊(duì)層面，明確文職人員是軍隊(duì)人員的組成部分。這樣定位反映了文職人員的職業(yè)特點(diǎn)，有效解決了以往身份模糊不清的問題，可以說身份比肩公務(wù)員，讓每個(gè)文職人員都有一種自豪感。

延伸解讀：

大家還是可以從三個(gè)方面加以理解：一是文職人員享受國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)；二是文職人員是軍隊(duì)人員；三是文職人員是黨的干部。

這里補(bǔ)充說明三個(gè)問題：①關(guān)于國家工作人員的概念。國家工作人員也稱國家公職人員，是國際上的一個(gè)通用表述，也是法律上一個(gè)規(guī)范用語，在我們國家就是指一切國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位和其他依照法律從事公務(wù)的人員，軍事機(jī)關(guān)也包含在國家機(jī)關(guān)范疇之內(nèi)。②《條例》為什么沒有用“是國家工作人員”的表述？據(jù)國務(wù)院法制辦的同志介紹，法律才能用下定義式的表述方式，比如《軍官法》第三條第一款明確，軍官是國家工作人員的組成部分?！稐l例》是國務(wù)院和中央軍委聯(lián)合頒布的軍事行政法規(guī)，換成這種說法，不影響文職人員是國家工作人員的身份。③國家工作人員和通常講的國家干部有什么關(guān)系？目前，我國對(duì)國家干部實(shí)行分類管理，在機(jī)關(guān)的叫公務(wù)員，在事業(yè)單位的叫事業(yè)單位工作人員，在企業(yè)的叫企業(yè)經(jīng)營管理人員，在軍隊(duì)就叫軍隊(duì)干部，包括軍官和文職干部。大家平時(shí)也會(huì)聽到黨政干部、黨員干部，這更多的是一種行政的集體性用語，法律監(jiān)督上講的都是國家工作人員。黨的十九大報(bào)告專門提出，要深化國家監(jiān)察體制改革，實(shí)現(xiàn)所有行使公權(quán)力的國家工作人員監(jiān)察的全覆蓋，也沒有講干部。那么國家工作人員到底是不是黨的干部？中共中央組織部給國務(wù)院法制辦《關(guān)于對(duì)〈中國人民解放軍文職人員條例〉修定草案意見的復(fù)函》中表述，軍隊(duì)文職人員是黨的干部的組成部分，依法享有國家工作人員相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，管理崗位人員還擔(dān)負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和管理任務(wù)，對(duì)于這一群體的管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨管干部的原則。軍辦發(fā)〔2017〕56號(hào)《關(guān)于軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》當(dāng)中，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍，包括了處級(jí)副職和專業(yè)技術(shù)九級(jí)以上的文職人員。

（三）文職人員的職能使命

文職人員平時(shí)履行相應(yīng)崗位職責(zé)，根據(jù)需要參加軍事訓(xùn)練和非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)，承擔(dān)相應(yīng)的作戰(zhàn)支援保障任務(wù)，依法服現(xiàn)役。

延伸解讀：

這里補(bǔ)充說明三點(diǎn)：①文職人員要不要上戰(zhàn)場(chǎng)。一是要上；二是力量運(yùn)用與現(xiàn)役軍人有明顯區(qū)別，就是文職人員一般部署在戰(zhàn)略后方和相對(duì)安全的區(qū)域，不部署在作戰(zhàn)一線和直接敵對(duì)火力地區(qū)，文職人員從事保障類的工作，不能執(zhí)行“扣扳機(jī)”類的任務(wù)。②文職人員平時(shí)能不能轉(zhuǎn)服現(xiàn)役。應(yīng)該說是一般情況下是不能的，主要因?yàn)槲穆毴藛T擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)與現(xiàn)役軍人有明顯的區(qū)別，將來軍官的任職資格會(huì)非常嚴(yán)格和規(guī)范，但可以作為軍官尤其是專業(yè)技術(shù)軍官的補(bǔ)充來源之一。美軍的文職人員從來都不能跟軍官交叉發(fā)展，但是2015年美軍人事制度改革方案就提出，對(duì)專業(yè)技術(shù)類的文職人員，技術(shù)過硬的可以選拔一部分充實(shí)到專業(yè)技術(shù)軍官中來。③戰(zhàn)時(shí)我軍文職人員如何轉(zhuǎn)現(xiàn)役呢？作戰(zhàn)任務(wù)完成以后怎么辦？下一步，軍委還要研究制定戰(zhàn)時(shí)文職人員工作規(guī)定，屆時(shí)對(duì)這個(gè)問題將作進(jìn)一步明確。

三、軍隊(duì)文職人員怎么樣

（一）文職人員的身份地位

還是三句話總結(jié)文職人員在軍隊(duì)中地位：政治上同等對(duì)待，工作上同等重要，生活上同等關(guān)心。

有的人不了解文職人員制度，認(rèn)為文職人員是服務(wù)軍官的，是“配角”，是“從屬”，這種認(rèn)識(shí)是完全錯(cuò)誤的，軍隊(duì)文職人員管理規(guī)定中明確：文職人員與文職人員，文職人員與軍隊(duì)其他人員之間，在政治上一律平等，相互之間是同志關(guān)系。依據(jù)隸屬關(guān)系和行政關(guān)系，構(gòu)成首長與部署、上級(jí)與下級(jí)或者同級(jí)關(guān)系。部署、下級(jí)必須服從首長、上級(jí)。比如說，我們學(xué)院就有個(gè)文職人員副院長，他也就是院領(lǐng)導(dǎo)，下級(jí)軍官見到他就屬于下級(jí)見到上級(jí)，也要給他敬禮。

（二）文職人員的職業(yè)發(fā)展

文職人員職業(yè)穩(wěn)定，發(fā)展路徑順暢，發(fā)展空間廣闊。為什么這么說，因?yàn)槲覀兘⒘伺嘤?xùn)、考核、任用交流、等級(jí)調(diào)整、退出等較為完善的政策機(jī)制，用來支撐文職人員職業(yè)發(fā)展。一是我們系統(tǒng)提升學(xué)歷和能力，把對(duì)文職人員的培訓(xùn)納入軍隊(duì)人員培訓(xùn)體系，大家入職后，緊接著就有為期近1個(gè)月崗前培訓(xùn)，后面還有在崗培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和任務(wù)培訓(xùn)等不同類型的培訓(xùn)，旨在提高大家可持續(xù)職業(yè)能力，同時(shí)軍隊(duì)也充分利用國家和社會(huì)資源對(duì)文職人員進(jìn)行教育培訓(xùn)。二是我們有序調(diào)整職務(wù)和等級(jí)，跟軍官一樣，文職人員專業(yè)技術(shù)崗位職務(wù)分為高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)等，任職滿最低年限都有機(jī)會(huì)晉升上一等級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在崗位等級(jí)上，由高到低設(shè)一級(jí)至十三級(jí)，也會(huì)有定期和不定期的晉升空間。比如初級(jí)專業(yè)技術(shù)文職人員每三年、中高級(jí)專業(yè)技術(shù)文職人員每四年就有機(jī)會(huì)調(diào)整一個(gè)崗位等級(jí)，表現(xiàn)優(yōu)秀的也可以提前晉升，表現(xiàn)特別優(yōu)秀、工作特別需要的還可以越級(jí)晉升。三是我們客觀公正選拔和任用，軍隊(duì)事業(yè)需要優(yōu)秀人才支撐，人才怎么看出來、用起來，考評(píng)是最公平最客觀的。我們組織文職人員考核評(píng)價(jià)重在突出思想品德、業(yè)務(wù)水平和工作實(shí)績，始終堅(jiān)持靠素質(zhì)立身、憑實(shí)績發(fā)展的政策導(dǎo)向。比如，大家競考我們提供的文職崗位，本身就是過五關(guān)斬六將的考評(píng)過程，通過這一關(guān)，入職半年后，還會(huì)有試用期考核，以后還會(huì)有平時(shí)考核、年度考核等等。實(shí)施嚴(yán)格的考評(píng)機(jī)制，旨在綜合掌握不同階段每人的實(shí)績，擇優(yōu)晉升續(xù)聘，不會(huì)出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣，更不會(huì)出現(xiàn)一個(gè)等級(jí)干到退休的情況。

（三）文職人員的福利待遇

深化國防和軍隊(duì)改革總體方案明確的總體原則，就是文職人員的待遇要高于地方同類人員，具有比較優(yōu)勢(shì)。前面我們講了，2005版文職人員條例并沒有明確文職人員的具體身份，直接影響了大家的社會(huì)地位、待遇保障和使用管理，特別是政策待遇方面，文職人員的工資福利和社會(huì)保障實(shí)行屬地政策，地區(qū)間差異明顯，待遇水平總體偏低，遠(yuǎn)低于同個(gè)單位同類崗位同類工齡的現(xiàn)役干部；公積金繳費(fèi)額、住房補(bǔ)貼、房租補(bǔ)貼遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)?a href="http://genyda.com/weishengdanweizhaopin/" target="_blank" title="醫(yī)療事業(yè)單位" class="hotLink">事業(yè)單位同類崗位人員。

現(xiàn)在政策支撐已經(jīng)到位，2017新版文職人員條例對(duì)相關(guān)問題給予明確解決，強(qiáng)調(diào)文職人員福利待遇以現(xiàn)役軍官為參照，工資水平與現(xiàn)役軍官基本相當(dāng)，總體上工資水平高于地方同類人員。這里要說說為什么高于同類人員，軍人的工資待遇要整體高于公務(wù)員，這也是為什么文職人員待遇不參照國家工作人員，就是為提高有關(guān)待遇。主要待遇如下：

軍隊(duì)建立統(tǒng)一的文職人員工資制度，工資構(gòu)成包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼等，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)屆畢業(yè)本科生、碩士生、博士生試用期滿后到手月工資分別約為9000元、9500元、11000元。

這些還不包括以下相對(duì)隱形的收入和福利：

1.五險(xiǎn)一金，均參照國家工作人員的最高標(biāo)準(zhǔn)和比例繳納。比如，住房公積金目前是按照上一年度月平均工資的24%確定（個(gè)人和單位分別繳存12%），現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)最低都在2000元以上。比如，社會(huì)保險(xiǎn)，我們參照國家公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員辦法，給大家在地方參保。同時(shí)，軍隊(duì)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，為文職人員建立補(bǔ)充保險(xiǎn)。平時(shí)看病享受社保待遇，軍隊(duì)給予醫(yī)療補(bǔ)助；執(zhí)行軍事任務(wù)期間免費(fèi)醫(yī)療。

2.科研崗位等級(jí)津貼，根據(jù)承擔(dān)和參與的科研項(xiàng)目和科研工作，按相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)逐月發(fā)放，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是正高3000元/月，副高2500元/月，中職2000元/月，初職1000元/月。

3.科研績效津貼，按照科研項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)數(shù)額的一定比例核發(fā)，科研項(xiàng)目組成員和科研管理人員均可享受。

4.課時(shí)費(fèi)，根據(jù)承擔(dān)的教學(xué)任務(wù)，按相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)發(fā)放，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是高職60元/課時(shí)，中職50元/課時(shí)，初職40元/課時(shí)。

5.獎(jiǎng)勵(lì)工資，考核結(jié)果稱職以上的，按本人1個(gè)月的工資收入每年發(fā)放，計(jì)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)工資的工資收入項(xiàng)目，主要包括基本工資、基本津貼補(bǔ)貼。

6.伙食補(bǔ)助，在我院工作期間，工作日享受自助工作餐補(bǔ)助，每日僅需個(gè)人支付5元即可享受早、中兩頓自助餐（早餐12-14個(gè)菜種/主食，中餐10-12個(gè)菜種/主食）。

7.文職人員按照現(xiàn)役干部的享受范圍、條件和標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行防暑降溫費(fèi)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、子女保育教育費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女家庭特別扶助、夫妻兩地分居費(fèi)等福利待遇制度；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)每月還報(bào)銷200元通信費(fèi)。

8.文職人員探親休假、交通補(bǔ)助、健康體檢和子女入托等，按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我院文職人員子女就讀幼兒園享受與軍人同等待遇，目前每學(xué)期收費(fèi)是1200元（地方幼兒園普遍在7000元以上），且是學(xué)院自辦獨(dú)立幼兒園，也是當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)公辦幼兒園；小學(xué)和初中對(duì)口就讀優(yōu)質(zhì)學(xué)校，直白的講大家一來院工作就省去了幾百萬的學(xué)區(qū)房。

粗略算一下，一個(gè)剛畢業(yè)的博士，年收入可達(dá)20萬以上，后續(xù)也有廣闊的上升空間。當(dāng)然在院校，每年的寒暑假也是個(gè)比較可觀的福利，還能發(fā)各類帥氣的制服。

（四）文職人員的教育管理

根據(jù)軍隊(duì)特殊要求和文職人員身份特點(diǎn)，按照與現(xiàn)役軍人有統(tǒng)有分的原則，對(duì)文職人員進(jìn)行教育管理。其中，在思想政治教育、黨團(tuán)組織管理、安全保密、因公出境、檔案管理、戰(zhàn)時(shí)管理等方面，與現(xiàn)役軍人一樣要求。在入職宣誓、人事爭議處理等方面，實(shí)行文職人員特有的、與國家工作人員相銜接的管理制度。在工作時(shí)間上，按照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工作時(shí)間有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，通常不參加早操。在休假探親上，參照國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；執(zhí)行軍委下達(dá)的專項(xiàng)任務(wù)累計(jì)時(shí)間超過6個(gè)月的，任務(wù)期休息日和節(jié)假日未休息天數(shù)可累加計(jì)入本人當(dāng)年假。在因私出境上，文職人員可以利用休假探親時(shí)間出境旅游，每年不超過2次（這一點(diǎn)現(xiàn)役軍人是無法享受的）。此外，《軍隊(duì)文職人員管理若干規(guī)定（試行）》對(duì)文職人員著裝儀容、禮節(jié)禮貌、內(nèi)部關(guān)系、對(duì)外交往等作出明確：①文職人員按軍隊(duì)統(tǒng)一規(guī)定著制式服裝，佩戴相應(yīng)標(biāo)志服飾。②文職人員應(yīng)有禮節(jié)，敬禮分為舉手禮、注目禮，通常以崗位職務(wù)或者姓加崗位職務(wù)，或者崗位職務(wù)加同志稱呼。③文職人員與文職人員，文職人員與軍隊(duì)其他人員之間，在政治上一律平等，相互之間是同志關(guān)系。依據(jù)隸屬關(guān)系和行政關(guān)系，構(gòu)成首長與部署、上級(jí)與下級(jí)或者同級(jí)關(guān)系。部署、下級(jí)必須服從首長、上級(jí)。④文職人員參加集體活動(dòng)、軍事訓(xùn)練以及任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定列隊(duì)。⑤對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的文職人員，按照國家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，授予相應(yīng)榮譽(yù)；對(duì)違反軍隊(duì)紀(jì)律的文職人員按照軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定給予處分。

四、軍隊(duì)文職人員怎么考

（一）文職人員報(bào)考資格條件

1.政治條件。符合《軍隊(duì)聘用文職人員政治考核工作規(guī)定》明確的政治條件。

2.學(xué)歷條件。應(yīng)具有全日制本科以上（含本科）學(xué)歷學(xué)位，具體崗位要求不一樣，另護(hù)理崗位要求全日制大專。

3.資格條件。具有招考崗位要求的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格。除法律法規(guī)明確規(guī)定的外，報(bào)考初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位，以及博士研究生報(bào)考中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，不作資格條件要求。

4.身體條件。符合《軍隊(duì)聘用文職人員體格檢查通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件。

5.年齡條件。報(bào)考科級(jí)副職以下或者初級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，年齡不超過35周歲；報(bào)考科級(jí)正職或者中級(jí)專業(yè)技術(shù)崗位的，年齡不超過45周歲。

報(bào)考人員年齡計(jì)算和取得學(xué)歷學(xué)位，截止時(shí)間為報(bào)考當(dāng)年9月30日。

（二）文職人員招考流程安排

1.組織統(tǒng)一考試。①網(wǎng)上報(bào)名。通過軍隊(duì)人才網(wǎng)組織報(bào)名和報(bào)考人員資格初審。②組織考試。報(bào)考人員參加全軍統(tǒng)一考試。2019年軍隊(duì)文職人員統(tǒng)考時(shí)間安排在4月份，今后每年也大致在這個(gè)階段。③閱卷評(píng)分。組織試卷評(píng)分，劃定合格分?jǐn)?shù)線；按照計(jì)劃招考人數(shù)1:5的比例，根據(jù)報(bào)考人員考試成績由高到低確定入圍人員名單。

2.進(jìn)行面試體檢。對(duì)考試入圍人員進(jìn)行資格條件審核，確定面試人員名單，組織面試體檢。

3.確定預(yù)選對(duì)象。全軍統(tǒng)一考試的公共科目、專業(yè)科目和面試成績滿分均為100分，總成績按照百分制折算。其中，公共科目、專業(yè)科目、面試成績分別占30%、30%、40%。

用人單位按照計(jì)劃招考人數(shù)1:1.2的比例，根據(jù)報(bào)考人員總成績由高到低確定預(yù)選對(duì)象。其中，面試成績低于60分或者體檢不合格的，不得作為預(yù)選對(duì)象；總成績相同的，依次按照面試成績、專業(yè)科目成績確定排名。

4.實(shí)施政審考察。組織對(duì)預(yù)選對(duì)象進(jìn)行政治考核和綜合考察。

5.確定擬錄用對(duì)象。對(duì)政審考察合格的預(yù)選對(duì)象，按照總成績排名確定擬錄用對(duì)象名單。

6.組織補(bǔ)充錄用。對(duì)未能按計(jì)劃招滿的崗位，組織申報(bào)補(bǔ)錄。

7.組織審批錄用。按照批準(zhǔn)權(quán)限組織錄用審批。新錄用人員錄用起始日期由軍委統(tǒng)一明確起算時(shí)間，并實(shí)行試用期，時(shí)間為6個(gè)月。

8.辦理任職手續(xù)。新錄用人員崗前培訓(xùn)、試用期考核和復(fù)審合格的，用人單位辦理任職等事宜。

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