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“財(cái)產(chǎn)公示制”不妨先從醫(yī)生開(kāi)始

2012-09-20 15:02  來(lái)源:醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)    打印 | 收藏 |
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  浙江省衛(wèi)生系統(tǒng)治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂的急風(fēng)驟雨,掀起冰山一角。據(jù)官方通報(bào)的數(shù)據(jù),“醫(yī)藥回扣專(zhuān)項(xiàng)治理年活動(dòng)”開(kāi)展半年以來(lái),1200多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)的17萬(wàn)余名醫(yī)務(wù)人員共上交回扣款、禮卡、禮券、禮品等約1800余萬(wàn)元。“這個(gè)數(shù)字少得可憐”,杭州市某三甲醫(yī)院的主治醫(yī)師楊建(化名)表示,2010年夏因受賄被抓的杭州市第二人民醫(yī)院院長(zhǎng)吳正虎,涉案金額即折合人民幣1500萬(wàn)元左右。相比之下,目前交上來(lái)的這點(diǎn)錢(qián),顯然是九牛一毛。或許,這也正是浙江省反賄行動(dòng)在年中驟然加大力度的原因之一。

  針對(duì)此,新聞里有這樣一個(gè)判斷,醫(yī)藥商業(yè)賄賂的治理,“頭痛醫(yī)頭”的辦法無(wú)濟(jì)于事。無(wú)論是醫(yī)院、醫(yī)生,還是醫(yī)藥代表,全都已被制度綁架。同日的另一條新聞儼然驗(yàn)證了這種判斷。廣西壯族自治區(qū)荔浦縣人民檢察院近日的一次執(zhí)法行動(dòng),牽出了縣醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和超過(guò)半數(shù)臨床醫(yī)生涉嫌收受藥品回扣的事實(shí)。當(dāng)然,這樣一窩倒的類(lèi)似新聞之前也有過(guò)。前幾年,在廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院,醫(yī)生只有約200名,卻有140多名陷入了“回扣陷阱”。

  為什么出現(xiàn)這種怪現(xiàn)狀?北京協(xié)和醫(yī)院尹佳醫(yī)生曾直言不諱,中國(guó)大多數(shù)醫(yī)生在超負(fù)荷工作,由于掛號(hào)費(fèi)和手術(shù)費(fèi)低廉,而且多年不調(diào)整,醫(yī)生不能從自己的超負(fù)荷勞動(dòng)中獲得應(yīng)得的、能夠維持其有尊嚴(yán)生活的合理合法收入,使部分醫(yī)生去追求藥品和器械回扣等不正當(dāng)?shù)氖杖,影響和損壞了中國(guó)醫(yī)生的聲譽(yù)。中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所朱恒鵬則認(rèn)為,醫(yī)藥商業(yè)賄賂的“主謀”是現(xiàn)行的醫(yī)藥體制,培養(yǎng)一個(gè)醫(yī)生的高投入和醫(yī)生較低的合法收入是產(chǎn)生醫(yī)生“吃回扣”現(xiàn)象的主要原因。倘若政府動(dòng)真格嚴(yán)查,可能將涉及中國(guó)60%以上的醫(yī)生。

  前不久的一項(xiàng)調(diào)查顯示,95.66%的被調(diào)查醫(yī)師認(rèn)為自己的付出與收入不相符,這與2009年進(jìn)行的上一次調(diào)查相比,又提高了近四個(gè)百分點(diǎn)。有民間學(xué)者曾調(diào)研得出結(jié)論,中國(guó)醫(yī)生收入是世界上最差的。發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)生的收入是中國(guó)同行的40倍左右。即使是與印度、巴西、巴基斯坦等不發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我們依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。再看看離我們最近的周邊,香港的醫(yī)生收入是內(nèi)地的22倍,臺(tái)灣是大陸的14倍。

  但當(dāng)下,這樣的判斷卻很難得到公眾認(rèn)可。原因很簡(jiǎn)單,因?yàn)樯虡I(yè)賄賂的泛濫,醫(yī)生吃藥品回扣成為一種社會(huì)現(xiàn)象。一次次類(lèi)似的丑聞被揭露,不但傷及醫(yī)者公信力,動(dòng)搖了人們的信任,更讓醫(yī)生群體的真實(shí)收入成為一個(gè)謎,很多人都不相信醫(yī)生們的報(bào)酬待遇很糟糕。在這種環(huán)境氛圍下,即使有人站出來(lái)一次次呼吁提高醫(yī)生收入,也很難得到民意的認(rèn)可和支持,收入分配的改革自然就能拖就拖,一次次“雷聲大,雨點(diǎn)小”起來(lái)。

  醫(yī)生們要想獲得體面的收入,一件事情很重要也很難繞過(guò)去,那就是必須徹底放棄藥品和器械回扣等不當(dāng)收入所得,并倒逼政府提高診療費(fèi)、掛號(hào)費(fèi)、手術(shù)費(fèi)。

  從這個(gè)角度而言,筆者認(rèn)為,既然大部分醫(yī)生也是屬于政府雇員,“財(cái)產(chǎn)公示制”就不妨先從醫(yī)生開(kāi)始實(shí)施。通過(guò)這樣的倒逼,一來(lái)可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)生收入的透明化及廉潔化。二來(lái)可以大范圍形成真正意義上的倒逼效應(yīng)。如果大多數(shù)醫(yī)生的真實(shí)合法收入是處于低水平,政府就必須得面對(duì)問(wèn)題,想辦法解決薪酬過(guò)低等一系列長(zhǎng)期積壓未解決的問(wèn)題,否則將會(huì)面臨人員流失的嚴(yán)峻局面。

  在觸目驚心的醫(yī)療賄賂腐敗案件中,真正受益者只是少數(shù)內(nèi)部管理者,多數(shù)普通醫(yī)生扮演的只是協(xié)同者及替罪羊角色,他們往往敢怒而不敢言,很多人想脫離這種恥辱與尷尬但又無(wú)能為力。而讓醫(yī)生收入徹底陽(yáng)光起來(lái),或許就是一根擺脫這種命運(yùn)的救命稻草。

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