今年兩會期間,醫(yī)療衛(wèi)生保障問題遠不像房價、通脹、個稅等問題一樣引人注目,但傳遞出的消息卻格外令人振奮,一些多年懸而未決的真刀真槍的改革舉措已經逐步推出。此間,衛(wèi)生部部長陳竺稱,今年兒童先天性心臟病和急性白血病將全面推開免費治療。
這項措施,對于家有先天性心臟病和白血病兒童的父母來說,真不啻為天降甘霖。〈巳ソ浤,我們看見多少家庭因為有一個白血病的孩子而傾家蕩產,下至販夫走卒,中至普通公務員,一旦遭此家庭變故,幾乎沒有幾個家庭能夠承受得了巨額醫(yī)療費用的。更令人痛心的是,據(jù)統(tǒng)計,我國目前至少有400萬白血病患者,每年新增約4萬名白血病患者,其中50%是兒童,并以2~7歲兒童居多,其中的大多數(shù),因為無力承擔巨額醫(yī)療費用而被迫放棄治療,而放棄的后果只有一個——死亡。在今天這個獨生子女時代,它意味著多少家庭破碎希望破滅!
醫(yī)療改革首先要解決的是社會保障逐步把大病兜起來——這是當今中國絕大多數(shù)家庭個人無力承擔之重。兒童白血病的政府全面兜底或可為醫(yī)療改革的大病全面統(tǒng)籌提供改革經驗。如果社會保障的大病兜底制度配合及時有效的疾病預防體檢等措施,還可以大幅度地降低大病醫(yī)療費用——在很多時候很多地方,缺醫(yī)少藥以及家庭經濟不寬裕的中國老百姓,就是因為小病拖成大病,導致醫(yī)療費用不降反升。而醫(yī)療的普遍規(guī)律,就是絕大部分醫(yī)療費用被用在了大病治療上。以兒童白血病為例,兒童急性淋巴性白血病分為低危、中危和高危,其中低危、中危的患兒在2至2年半的治療時間里至少要花費8到10萬元,如是高危,要考慮骨髓移植,費用達30至40萬元,醫(yī)療費用飆升三四倍,而且效果遠不如早發(fā)現(xiàn)時能夠治療得徹底。
當然,無論是醫(yī)療衛(wèi)生設備和人力資源的建設問題,我國醫(yī)療資源總體比較短缺,特別是優(yōu)質的醫(yī)療資源既十分短缺,也分配不均,“全國人民上協(xié)和”,醫(yī)療資源過度集中,導致從稀缺地到集中地,呈現(xiàn)出或完全缺失或嚴重排隊的現(xiàn)象。正如陳竺部長談到的,我們還有8000多個縣級醫(yī)院,連血透都不能開展。僅僅是政府經費用限問題嗎?為什么民營資本沒有大舉進入醫(yī)療衛(wèi)生體系的沖動?為什么各醫(yī)療機構的檢測結果不能互通有無?其中的焦點環(huán)節(jié)在哪里?
衛(wèi)生部也許是把脈清楚了其中要害和命門的。醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)政策今年將有較大突破。這,也許就是改革的突破口!
醫(yī)生是醫(yī)療活動中最關鍵的主體。但現(xiàn)有醫(yī)療體制下,醫(yī)生往往成為醫(yī)院的附庸,醫(yī)生的職稱、職級晉升等,全都依附于醫(yī)療行政體制而不由市場和自主選擇,導致醫(yī)生被迫成為醫(yī)院的奴隸和牟利工具;醫(yī)院靠賣藥和強制兜售各種檢查牟利,醫(yī)生的醫(yī)德醫(yī)術不值錢,成為設備和藥品的附屬物。
允許醫(yī)生多點執(zhí)業(yè),醫(yī)生的收入、職稱、地位不再依附于醫(yī)院、依附于行政、依附于藥品和醫(yī)療檢查,醫(yī)德醫(yī)術高明的醫(yī)生將會迅速脫穎而出,醫(yī)德醫(yī)術的價值彰顯,而藥品和檢查的價值退居二線。這樣的名醫(yī)將會成為投資者青睞和爭奪的對象。而醫(yī)生的合理流動,則讓老百姓在家門口都有可能隨時或預約看名醫(yī)。無形之中,藥價畸高、檢查奇多、大處方等醫(yī)療怪現(xiàn)象將漸漸退潮直至消失。
抓住大病保障、醫(yī)生自由、預防和體檢幾個關鍵環(huán)節(jié),醫(yī)療保障的公平性問題、醫(yī)療費用居高不下的問題是完全可以逐步解決的,比藥品限價、醫(yī)藥招標體制等花拳繡腿有效得多,老百姓看得見摸得著,也更能確實降低畸高的醫(yī)療費用,切實保障民眾生命與健康。
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