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編者按:為什么男性醫(yī)生可以檢查女性患者的身體?醫(yī)生可以給患者使用“毒品”,甚至將患者的胸腔、顱腦打開(kāi)而不違法?這是由醫(yī)療行為的違法阻卻事由所決定的,醫(yī)療行為的違法阻卻又叫醫(yī)務(wù)人員的豁免。
其實(shí),對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的豁免問(wèn)題從來(lái)都是存在的。醫(yī)療行為作為一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè),比一般民事行為具有更為寬泛的豁免權(quán)利。但是一直以來(lái),醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)事訴訟過(guò)程中,仿佛被“舉證責(zé)任”的適用原則所束縛,由“肖志軍事件”引發(fā)的有關(guān)醫(yī)務(wù)人員豁免權(quán)的討論更是被推向高潮。慶幸的是,“豁免”與“強(qiáng)制醫(yī)療權(quán)”被寫(xiě)入《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》,因而也再次成為社會(huì)矚目的熱點(diǎn)和焦點(diǎn),這或許可以理解為對(duì)醫(yī)務(wù)人員豁免權(quán)利的擴(kuò)大。
那么,到底在什么情況下醫(yī)務(wù)人員才能豁免?有哪些原則可以遵循呢?
“兩害相權(quán)取其輕,兩利相權(quán)取其重。”法律對(duì)于醫(yī)療行為這一國(guó)家特別需要的或者能直接為民眾帶來(lái)好處的公益行為,應(yīng)當(dāng)從輕或者可以免責(zé),為它營(yíng)造一個(gè)寬松的執(zhí)業(yè)氛圍。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員的豁免(即違法阻卻事由)主要有以下幾大原則:
1、正當(dāng)職務(wù)原則
正當(dāng)職務(wù)原則是指行為人基于其所從事的正當(dāng)業(yè)務(wù)而實(shí)施的行為,如醫(yī)生為保全患者生命為其截除病肢等行為。該原則要求行為人必須具備以下條件:從事法律所允許或者社會(huì)所認(rèn)可的合法職務(wù);具有一定的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,一般都持有有效的專(zhuān)業(yè)資格證書(shū);履行職務(wù)的行為正當(dāng),遵守職業(yè)操作規(guī)范和規(guī)章制度,不逾越業(yè)務(wù)范圍等。
案例:2003年7月6日,新加坡萊佛士醫(yī)院集中數(shù)名醫(yī)護(hù)人員為伊朗一對(duì)連體姐妹作分離手術(shù),結(jié)果這對(duì)姐妹不幸死亡。死訊傳到伊朗后,許多人震驚落淚。伊朗副總統(tǒng)阿塔希表示,盡管手術(shù)未能成功,但醫(yī)務(wù)人員的努力還是應(yīng)當(dāng)受到尊重。
點(diǎn)評(píng):這是因正當(dāng)職務(wù)原則而使醫(yī)護(hù)人員免責(zé)的典型例子。醫(yī)學(xué)并非萬(wàn)能,即使醫(yī)生再優(yōu)秀,也難免會(huì)有失敗。
2、職責(zé)法定原則
職責(zé)法定原則是指只有相關(guān)法律條例有規(guī)定的,才應(yīng)當(dāng)負(fù)法律責(zé)任。《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》(下稱(chēng)《條例》)第49條第2款規(guī)定:只有被確定為醫(yī)療事故的才給予賠償,“不屬醫(yī)療事故的不承擔(dān)賠償責(zé)任”。根據(jù)醫(yī)療行為的職務(wù)性、高風(fēng)險(xiǎn)等特征和服務(wù)成本與訴訟成本問(wèn)題的充分考慮,這一規(guī)定對(duì)醫(yī)患雙方都有利,而并非部門(mén)保護(hù)主義。
案例:某醫(yī)院護(hù)士將34床患者的藥物誤注到35床患者身上,但未造成不良后果。35床患者要求醫(yī)院賠償。醫(yī)院批評(píng)了該護(hù)士,但以未造成不良后果為由,不同意賠償。35床的患者起訴到法院,法院亦以未造成不良后果為由,裁定不予受理。
點(diǎn)評(píng):基于職責(zé)法定原則的制定,一般醫(yī)療差錯(cuò)不適用賠償。
3、可容性危險(xiǎn)原則
可容性危險(xiǎn)原則是指某種有益于社會(huì)的行為,在性質(zhì)上確實(shí)含有某種侵害法律權(quán)益的危險(xiǎn)時(shí),只要該行為的危險(xiǎn)性與其有益的目的相比是正當(dāng)?shù),這種行為就被容許。將患者的腹腔、胸腔或顱腦打開(kāi),通常情形下本應(yīng)構(gòu)成故意殺人或故意傷害。但是醫(yī)生的這種行為卻被視為正當(dāng),即使治療失敗,也不認(rèn)為是違法。
案例:2003年SARS出現(xiàn)后,衛(wèi)生部發(fā)布了治療SARS的醫(yī)療常規(guī),結(jié)果效果并不理想。鐘南山院士改用大劑量激素,挽救了大量生命,但同時(shí)由于大劑量激素的應(yīng)用,也產(chǎn)生了股骨頭壞死的問(wèn)題。
點(diǎn)評(píng):基于可容性危險(xiǎn)原則,鐘南山的行為不僅不應(yīng)定為醫(yī)療事故,而且他理所應(yīng)當(dāng)成為抗“非典”英雄。
4、緊急避險(xiǎn)原則
緊急避險(xiǎn)原則是指為了使公共利益、本人或者他人的人身和其他權(quán)利免受正在發(fā)生的危險(xiǎn),不得已采取損害另一種合法利益的行為。
案例:2006年9月,一位男青年心臟部位受刀傷導(dǎo)致心包填塞,并且呼吸心跳已停止,于是被送到蘇州大學(xué)附二院急救。在不知道患者來(lái)歷也聯(lián)絡(luò)不到家人的情形下,值班主任果斷決定為其立即行開(kāi)胸修補(bǔ)心臟手術(shù);颊弑怀晒尵。
點(diǎn)評(píng):危急情形下,醫(yī)生有權(quán)為患者采取緊急施救措施,即使救治失敗也不應(yīng)追究醫(yī)生的責(zé)任。只有適用緊急避險(xiǎn)規(guī)則,醫(yī)生才敢于施救。
5、闖紅燈原則
闖紅燈原則借用了道路交通規(guī)則中對(duì)特殊車(chē)輛因職務(wù)需要或者在特別情形下允許其闖紅燈或違規(guī)行駛的規(guī)定。實(shí)際上,每一項(xiàng)醫(yī)療行為都是法律特許的“闖紅燈”行為。不要說(shuō)醫(yī)生為患者做開(kāi)顱、開(kāi)胸、剖腹等手術(shù),就是檢查身體也是法律所特許的“闖紅燈”行為。
案例:1999年5月,福州市閩侯縣醫(yī)院林忠醫(yī)生受醫(yī)院指派對(duì)某中學(xué)初中生進(jìn)行體檢,在未經(jīng)醫(yī)學(xué)鑒定的情形下,林忠的正常醫(yī)療行為被法院以“強(qiáng)制猥褻婦女罪”判刑。后來(lái)在最高法院的過(guò)問(wèn)下,經(jīng)過(guò)再審,當(dāng)事人林忠才得以無(wú)罪釋放。
點(diǎn)評(píng):這是用大民法視野來(lái)審視醫(yī)療行為的典型案例。若用民法規(guī)則來(lái)衡量醫(yī)療行為的話(huà),必然得出“所有醫(yī)療行為均屬違法”的荒唐結(jié)論。
6、衡平原則
美國(guó)侵權(quán)法第920條規(guī)定:如果加害人的侵權(quán)行為既導(dǎo)致受害人損害,又導(dǎo)致受害人受益。那么,在確定損害賠償金時(shí),應(yīng)當(dāng)在衡平范圍內(nèi)將所獲得的利益扣除。筆者把它叫做“衡平原則”。在“衡平原則”下,當(dāng)患者所獲得的利益將其所受的損失折抵后,如果表明其所受損失不大或超過(guò)其所受的損失時(shí),也能構(gòu)成豁免。當(dāng)一種行為既導(dǎo)致他人損害,又導(dǎo)致其受益,這在醫(yī)療行為中是十分普遍的現(xiàn)象,故衡平原則在醫(yī)療糾紛的處理中應(yīng)當(dāng)被充分注意。
案例:1996年,譚某在遭歹徒搶劫時(shí),其肝臟被歹徒捅破,生命危在旦夕。后經(jīng)過(guò)大連醫(yī)學(xué)院一附院全力搶救獲得新生。但術(shù)后譚某常感覺(jué)肝區(qū)疼痛,醫(yī)院認(rèn)為術(shù)后疼痛是正常現(xiàn)象,未予重視。一年后譚某在其他醫(yī)院檢查發(fā)現(xiàn)其肝臟內(nèi)有一根縫針。后免費(fèi)取出,法院駁回譚某的起訴。
點(diǎn)評(píng):本例中,醫(yī)院確有過(guò)錯(cuò),但醫(yī)院的過(guò)錯(cuò)對(duì)患者造成的損害相對(duì)其所獲得的生命來(lái)說(shuō)是微不足道的。故可使其違法性得以阻卻。
7、患者的承諾原則
醫(yī)療行為是患者的承諾行為;诨颊叱兄Z,可使其違法性得以阻卻。醫(yī)生在為患者開(kāi)展有重大傷害、有較大危險(xiǎn)性的醫(yī)療措施,以及進(jìn)行試驗(yàn)性治療時(shí),應(yīng)履行特別約定承諾原則;在緊急情形下,如果患者是無(wú)行為能力人、限制行為能力人,且又無(wú)監(jiān)護(hù)人在場(chǎng)時(shí),醫(yī)務(wù)人員可以不予告知。
案例:2007年11月21日,湖南衡陽(yáng)男子肖志軍拒絕為孕妻李麗云簽字做手術(shù),妻子最終心肺衰竭而死,一尸兩命。
點(diǎn)評(píng):此事件屬于特別約定的承諾,醫(yī)方已盡了告知義務(wù);挤骄芙^在手術(shù)同意書(shū)上簽字,醫(yī)方依法不能進(jìn)行手術(shù),此種情況下,患方應(yīng)對(duì)自己的選擇承擔(dān)責(zé)任。
8、公益豁免原則
所謂“公益豁免”,是指公益機(jī)構(gòu)或者特定部門(mén)在為公眾利益服務(wù)的過(guò)程中,有時(shí)即使有違法現(xiàn)象的存在,因考慮到它是公益性事業(yè),對(duì)其在為公眾服務(wù)時(shí)所造成的失誤。可以不給予法律制裁或者僅給予很輕的制裁原則。
目前,除中國(guó)外,世界上沒(méi)有一個(gè)國(guó)家的刑法制定有“醫(yī)療事故罪”,它依據(jù)的就是公益豁免原則。在我國(guó),由于醫(yī)療事業(yè)的公益豁免并未被人們所認(rèn)識(shí),由此造成醫(yī)患關(guān)系緊張,醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境惡劣。
9、信賴(lài)原則
信賴(lài)原則是指在社會(huì)生活中,當(dāng)某人根據(jù)共同的準(zhǔn)則或規(guī)則行事時(shí),只要不存在特殊情況。就應(yīng)當(dāng)信賴(lài)其他相關(guān)的人也會(huì)根據(jù)共同的準(zhǔn)則或規(guī)則行事。如果由于他人采取無(wú)視共同準(zhǔn)則和規(guī)則的行動(dòng)而發(fā)生事故時(shí),就不應(yīng)當(dāng)追究遵守共同準(zhǔn)則和規(guī)則的人的責(zé)任。信賴(lài)原則現(xiàn)已為許多國(guó)家接受,已廣泛適用于交通及醫(yī)療事故中。
案例:1998年1月,刁某要求進(jìn)行整形手術(shù),將長(zhǎng)臉改短。醫(yī)生對(duì)其進(jìn)行檢查后,認(rèn)為其屬于長(zhǎng)臉綜合癥,可以進(jìn)行手術(shù)。術(shù)前,主刀醫(yī)生及麻醉科主任向刁某詳細(xì)交待了術(shù)前不能進(jìn)食等注意事項(xiàng)及在術(shù)后可能出現(xiàn)的各種并發(fā)癥,刁某表示自己術(shù)前未進(jìn)食,并在《麻醉同意書(shū)》上簽字。術(shù)后不久,刁某因胃內(nèi)容物反流到呼吸道而窒息死亡。主刀醫(yī)生這一行為被公安機(jī)關(guān)刑事偵查。最終,法院根據(jù)信賴(lài)原則認(rèn)為,醫(yī)方不應(yīng)對(duì)本事件負(fù)責(zé),并作了撤案處理。
點(diǎn)評(píng):信賴(lài)原則是判斷醫(yī)患之間誰(shuí)是誰(shuí)非的一個(gè)基本游戲規(guī)則。凡適用信賴(lài)原則的就不再適用傳統(tǒng)法意義上的過(guò)失責(zé)任理論。
以上豁免原則只要符合其中一項(xiàng),就可使其違法性得以阻卻而不構(gòu)成違法或犯罪。筆者認(rèn)為,在給予醫(yī)生醫(yī)事豁免權(quán)時(shí),既要提高醫(yī)師的準(zhǔn)入門(mén)檻,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求;又要給醫(yī)師們創(chuàng)造寬松的執(zhí)業(yè)環(huán)境。只有這樣才能最大限度地發(fā)揮其潛能,患者才會(huì)成為最大的受益者,醫(yī)學(xué)才能達(dá)到最大的價(jià)值取向。
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