兒童疫苗對于社會公共衛(wèi)生十分重要,然而卻有著許多尚不可知的副作用。意想不到的副作用甚至?xí)蔀樵V訟的導(dǎo)火線。面對家長告廠商的訴訟,法院如何作出公正裁決?如何在盡可能維護疫苗廠商生產(chǎn)積極性的同時,提高疫苗的安全?來看看本期NEJM《Safety, Supply, and Suits — Litigation and the Vaccine Industry》一文的思考。
美國的Bruesewitz一家有一個可愛健康的女兒Hannah.1992年,當(dāng)Hannah 6個月大時,她接種了惠氏制藥(WYETH)生產(chǎn)的白喉-破傷風(fēng)-百日咳疫苗。不幸的是,剛接種完沒多久她就驚厥發(fā)作,然后患上了癲癇癥,從此生長發(fā)育障礙。夫婦倆悲痛萬分,認為女兒的病全因一針惠氏疫苗而起,于是一紙訴狀,將這一國際疫苗巨頭告上了法院。
很快,一審結(jié)果否決了Bruesewitz一家的賠償要求,認為疫苗引發(fā)癲癇沒有明確的醫(yī)學(xué)證據(jù)。但是Bruesewitz始終認為惠氏公司有錯,沒有生產(chǎn)更加安全的疫苗,他們女兒所用的疫苗含有全細胞的百日咳疫苗成分,相比無細胞的百日咳成分而言副反應(yīng)更多,而后者如今已經(jīng)成為美國的標準疫苗。Bruesewitz一家最終將訴訟鬧上了最高法院。今年2月,塵埃落定:最高法院駁回了Bruesewitz對惠氏制藥及其母公司輝瑞公司的訴訟。
從這一事件可以看出疫苗作為一種市場產(chǎn)品的特殊性。如果是一般的商品,質(zhì)量出了問題,消費者把商家告上法庭,基本上都是商家敗訴,因為生產(chǎn)者必須對產(chǎn)品的好壞負全部責(zé)任,只有這樣才能使得商家盡量提高產(chǎn)品質(zhì)量,維護消費者權(quán)益。但是,與醫(yī)沾上邊的產(chǎn)品就不一樣了。例如疫苗,它在發(fā)揮效用的同時,不可避免地會引發(fā)不同程度的副作用。要想在保證功效的前提下,設(shè)計出更加安全的疫苗,可謂難上加難。總之,疫苗是一種“不可避免的不安全產(chǎn)品”。并且,與藥物不同的是,兒童疫苗的大廠商屈指可數(shù),幾乎處于“壟斷”狀態(tài),任何一家廠商因為利益緣故退出市場,就會動搖整個疫苗行業(yè),例如此案中惠氏公司倘若敗訴而蒙受巨大經(jīng)濟和輿論損失,一怒之下停止生產(chǎn)百白破疫苗,最終將嚴重危害全美兒童的健康;谶@些現(xiàn)實特性,法律專家認為,國家應(yīng)該適當(dāng)保護疫苗廠商,使得他們在產(chǎn)品的風(fēng)險問題上免除一定的責(zé)任;如果疫苗出現(xiàn)副反應(yīng)后就不分青紅皂白地追究廠商責(zé)任,打起官司必輸無疑,那么廠商生產(chǎn)疫苗的積極性大大降低,將不再有廠商愿意生產(chǎn)疫苗,后果不堪設(shè)想。
正是因為疫苗的這種特殊性,1986年,美國國會通過了一項“全國兒童疫苗傷害法案”(NCVIA),對確實由于疫苗接種而發(fā)生副反應(yīng)的兒童建立“無錯賠償系統(tǒng)”,這一系統(tǒng)無需陪審團審判,全由專家判決,公司免于刑罰,只需要賠償給受害者醫(yī)療費用等最高達$250,000的賠償金。法案的精髓就是這么個思想:在疫苗正確生產(chǎn)和使用的前提下,如果副反應(yīng)引起的傷害無法避免,那么廠商是沒有責(zé)任的。
法案看起來相當(dāng)在理,但是,當(dāng)Bruesewitz的訴訟傳到最高法院的時候,幾***官還是在NCVIA法案的應(yīng)用問題上玩起了文字游戲。Scalia法官援引NCVIA法案的說明,稱除非原告證明疫苗生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)有誤,否則原告就必須服從“無錯賠償系統(tǒng)”。但是,Sotomayor法官認為,當(dāng)時惠氏并沒有表明疫苗產(chǎn)生的這一副反應(yīng)是“無法避免的”,因此無法應(yīng)用NCVIA法案的這一系統(tǒng)。
最高法院最終是以6:2的投票駁回了原告的訴訟。但是一石激起千層浪,如何應(yīng)用NCVIA法案,疫苗安全性與生產(chǎn)廠商的責(zé)任如何關(guān)聯(lián)成為了爭論的焦點。
首先,由于兒童疫苗的特殊性,廠商極其稀缺,卻又“一個都不能少”。所以對于疫苗使用過后出現(xiàn)的問題是否是副反應(yīng)事件,就需要十分專業(yè)權(quán)威的團隊給予認證,以免廠商“受傷”。但是,這一保護系統(tǒng)似乎又限制了廠商研發(fā)更加安全的疫苗的積極性。如果廠商因為受政府保護而不愿意生產(chǎn)更加安全的疫苗,按常理來說也是要受到法律責(zé)罰的。那么如何把握好保護的程度,使得廠商既能少受到利益的沖擊,又能提高研發(fā)積極性?這是今后值得探討的道路。例如,NCVIA法案就提供了多種促進疫苗不斷改進的方法,例如FDA的調(diào)控,副作用上報和監(jiān)控系統(tǒng)等等,但是都并非“救命良方”。
另外,疫苗是否安全,廠家說話不管用,得靠FDA說了算。因此,這一事件也算是給FDA提了個醒,在疫苗上市之后,對于一些之前不知道的新副反應(yīng),需要及時通告,并告知廣大消費者,這樣才能雙方受益。
總結(jié)起來,對于這種涉及疫苗安全的訴訟,有兩條路可以選擇:一條路是支持被告——廠商,維護他們的利益不至于使其退出疫苗市場;另一條路是支持原告——消費者,鼓勵廠商生產(chǎn)更安全的疫苗。在Bruesewitz案中,法院最終選擇了前者。但是,這似乎并非“上上策”。如何將這兩條大道匯聚在一起,使得兩全其美,是今后疫苗廠商和政府共同思考的難題。
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