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全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)關(guān)系醫(yī)改全局

  ●全科醫(yī)生是指接受過(guò)全科醫(yī)學(xué)專門訓(xùn)練的新型醫(yī)生

  ●我國(guó)基層全科醫(yī)生缺乏,在一定程度上導(dǎo)致看病難、看病貴

  ●到2020年,我國(guó)將通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種途徑培養(yǎng)30萬(wàn)名全科醫(yī)生

  《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出,把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供,到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。而加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理是實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基本途徑,是緩解群眾“看病難、看病貴”的重大舉措。

  全科醫(yī)生是基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的“守門人”

  ??漆t(yī)生難以滿足居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。在人類迎接疾病挑戰(zhàn)的實(shí)踐中,醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)I(yè)分科日益細(xì)化,技術(shù)要求也不斷提高。大醫(yī)院、??漆t(yī)生和高新醫(yī)療技術(shù)的結(jié)合,把以疾病為中心、分??七M(jìn)行診療的方式發(fā)揮到了極致。應(yīng)當(dāng)說(shuō),這種“術(shù)業(yè)有專攻”的做法在整體上有利于提高疾病的治療效果。然而,人類發(fā)展的核心內(nèi)容之一是促進(jìn)健康,而不僅僅是治療疾病。以疾病為中心的治療模式不能完全適應(yīng)當(dāng)代生物—心理—社會(huì)醫(yī)學(xué)模式的要求,難以應(yīng)對(duì)因人口老齡化、生活方式不合理、生活環(huán)境差、精神壓力大等多種因素共同或單獨(dú)作用所產(chǎn)生的健康問(wèn)題。同時(shí),由于??漆t(yī)生每天接診的患者眾多,他們與每位患者的接觸時(shí)間短并習(xí)慣于依賴醫(yī)療設(shè)備與藥品進(jìn)行診治,從而普遍忽視了對(duì)于患者的人文關(guān)懷,也難以與患者建立起長(zhǎng)期、緊密的關(guān)系。這些因素不但不利于患者病情的及時(shí)診治和健康的長(zhǎng)期追蹤管理,也成為醫(yī)患關(guān)系緊張的重要原因之一。以??漆t(yī)生為代表的診療模式是以疾病而不是以人的健康為中心,無(wú)法完全滿足人民群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

  全科醫(yī)生是居民健康和醫(yī)療費(fèi)用的“守門人”。全科醫(yī)生是指接受過(guò)全科醫(yī)學(xué)專門訓(xùn)練的新型醫(yī)生,在基層提供方便、基本、經(jīng)濟(jì)、有效、連續(xù)的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),進(jìn)行生命、健康與疾病全方位責(zé)任式管理。全科醫(yī)生的出現(xiàn)填補(bǔ)了高度??苹镝t(yī)學(xué)模式的不足,是基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的重要組成部分。在英國(guó)、澳大利亞等主要發(fā)達(dá)國(guó)家,全科醫(yī)生被賦予了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保險(xiǎn)兩個(gè)系統(tǒng)的“守門人”職責(zé)。全科醫(yī)生在提供以人為中心的綜合性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、重視預(yù)防保健、合理利用衛(wèi)生資源、開(kāi)展慢性病管理、控制衛(wèi)生費(fèi)用等方面的作用,已得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同。世界衛(wèi)生組織和世界家庭醫(yī)生組織在一份合作文件中指出:“任何國(guó)家的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)若不是以接受過(guò)良好訓(xùn)練的全科醫(yī)生為基礎(chǔ),注定要付出高昂的代價(jià)。”

  我國(guó)基層全科醫(yī)生缺乏,在一定程度上導(dǎo)致“看病難、看病貴”。根據(jù)相關(guān)研究,絕大多數(shù)健康問(wèn)題可以在基層獲得解決。但是,我國(guó)全科醫(yī)生數(shù)量嚴(yán)重不足,在很大程度上損害了基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的可得性。同時(shí),現(xiàn)有全科醫(yī)生普遍存在學(xué)歷低、職稱低、知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、臨床經(jīng)驗(yàn)欠缺等問(wèn)題。在很多人眼里,全科醫(yī)生是每個(gè)科都了解一點(diǎn)但卻不精通的“萬(wàn)金油”醫(yī)生,其業(yè)務(wù)水平在整體上不能獲得居民的信任。城鄉(xiāng)居民在患病時(shí)往往不得不舍近求遠(yuǎn)到大醫(yī)院就診,造成基層衛(wèi)生資源閑置,大醫(yī)院則人滿為患,影響了衛(wèi)生資源的整體利用效率,也是產(chǎn)生“看病難”現(xiàn)象的主要原因之一。此外,由于大醫(yī)院診療費(fèi)用往往與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相差懸殊,對(duì)于大醫(yī)院服務(wù)的過(guò)度利用,加劇了患者和整個(gè)社會(huì)的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),在很大程度上導(dǎo)致了“看病貴”問(wèn)題。

  應(yīng)盡快在教學(xué)中逐步增加全科醫(yī)學(xué)的內(nèi)容

  醫(yī)改高度重視全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革推進(jìn)過(guò)程中,我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì),把加強(qiáng)以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)擺在了突出位置。近期,國(guó)家發(fā)展改革委等部門先后出臺(tái)了《以全科醫(yī)生為重點(diǎn)的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》、《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列重要文件。到2020年,我國(guó)將通過(guò)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等多種途徑培養(yǎng)30萬(wàn)名全科醫(yī)生,逐步形成一支數(shù)量適宜、質(zhì)量較高、結(jié)構(gòu)合理的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,基本滿足“小病在基層”的人力支撐要求。針對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生人力尤其匱乏的現(xiàn)狀,我國(guó)還專門提出要實(shí)施農(nóng)村定向免費(fèi)培養(yǎng)項(xiàng)目,重點(diǎn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及以下的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)從事全科醫(yī)療的衛(wèi)生人才。這些重要文件的出臺(tái),把全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)提高到了前所未有的高度,有利于我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的完善和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)。

  深化改革要大力加強(qiáng)全科醫(yī)生的培養(yǎng)。在國(guó)際上,由不同國(guó)家知名醫(yī)學(xué)教育專家所組成的衛(wèi)生專業(yè)人員教育獨(dú)立委員會(huì)呼吁,21世紀(jì)醫(yī)學(xué)教育應(yīng)從職業(yè)性教育向以病人和基層社區(qū)為中心的教育轉(zhuǎn)變。在國(guó)內(nèi),已出臺(tái)的相關(guān)文件要求高等醫(yī)學(xué)教育根據(jù)基層衛(wèi)生人才需求,調(diào)整招生規(guī)模和專業(yè)結(jié)構(gòu),醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理大力培養(yǎng)全科醫(yī)學(xué)師資,并明確全科醫(yī)生的培養(yǎng)途徑和模式。在新形勢(shì)下,我國(guó)高等醫(yī)學(xué)教育應(yīng)改變只偏重培養(yǎng)大醫(yī)院??漆t(yī)生的做法,盡快在教學(xué)課程中逐步增加全科醫(yī)學(xué)的教學(xué)內(nèi)容,在全科醫(yī)生培養(yǎng)方面充分發(fā)揮高等醫(yī)學(xué)院校的作用,研究解決全科醫(yī)學(xué)教材、師資等關(guān)鍵性問(wèn)題。在全科醫(yī)生培養(yǎng)短時(shí)期內(nèi)難以全面到位的情況下,高等醫(yī)學(xué)院校應(yīng)充分發(fā)揮專業(yè)門類齊全、臨床教學(xué)資源與經(jīng)驗(yàn)豐富等優(yōu)勢(shì),積極參與全科醫(yī)生的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和規(guī)范化培訓(xùn),切實(shí)提高全科醫(yī)生的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)素養(yǎng)。

  要提高全科醫(yī)生的社會(huì)地位和收入水平

  全科醫(yī)學(xué)于20世紀(jì)80代后期引入我國(guó),在過(guò)去幾十年里發(fā)展緩慢。一個(gè)重要原因就是,全科醫(yī)生待遇差、社會(huì)認(rèn)可度低、崗位配套政策不完善等。如果這些問(wèn)題得不到解決,不但未來(lái)全科醫(yī)生的質(zhì)量難以得到保證,全科醫(yī)生隊(duì)伍的穩(wěn)定性也將受到影響。因此,在大力加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)重視用人機(jī)制的創(chuàng)新和建設(shè),通過(guò)制定全科醫(yī)生首診制、簽約制等政策,明確全科醫(yī)生在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中的地位和作用。此外,醫(yī)`學(xué)教育網(wǎng)搜集整理還需要建立有效激勵(lì)機(jī)制,在全科醫(yī)生薪酬、社會(huì)保障、職稱評(píng)定、崗位編制等方面制定優(yōu)惠政策,提高全科醫(yī)生的社會(huì)地位、收入水平和崗位吸引力,如保證全科醫(yī)生收入水平不低于大醫(yī)院??漆t(yī)生、將基層全科醫(yī)生崗位納入事業(yè)編制等,以吸引更多優(yōu)秀人才充實(shí)到基層全科醫(yī)生崗位上來(lái)。

  加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),關(guān)系到醫(yī)改全局和群眾切身利益,任務(wù)重大而緊迫。充分調(diào)動(dòng)各方面力量,積極為社會(huì)培養(yǎng)急需的全科醫(yī)生,更好地服務(wù)于民,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。

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