各醫(yī)療機構(gòu):
現(xiàn)將《石家莊市醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)》轉(zhuǎn)發(fā)給大家,請認(rèn)真組織學(xué)習(xí),今年年底,最晚明年3月份將對所有類別的執(zhí)業(yè)(包括助理)醫(yī)師進(jìn)行考核。注意事項:
1、社區(qū)、疾控、婦幼等部門按照市局文件執(zhí)行。
2、衛(wèi)生院、診所、單位醫(yī)務(wù)室、村衛(wèi)生所等區(qū)管機構(gòu)具體辦法和市局文件相同,考核機構(gòu)另行通知。
3、請大家相互轉(zhuǎn)告,并注意通知以下人員:A)在你單位注冊但一直沒有上班人員,B)本單位退休或已辭退,但是醫(yī)師注冊關(guān)系沒有變更走的人員,C)休假的人員等等,不要遺漏一人,如本單位有遺漏,負(fù)責(zé)人將負(fù)全責(zé)。
石家莊市醫(yī)師定期考核管理辦法實施細(xì)則(試行)
第一章總則
第一條為了加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,規(guī)范醫(yī)師執(zhí)業(yè)行為,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊暫行辦法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》和《河北省醫(yī)師定期考核實施細(xì)則(試行)》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本細(xì)則。
第二條本細(xì)則所稱醫(yī)師定期考核是指在本轄區(qū)內(nèi),受各級衛(wèi)生行政部門委托的機構(gòu)(以下簡稱“考核機構(gòu)”)按照醫(yī)師執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績和職業(yè)道德進(jìn)行的考核。
第三條本細(xì)則適用于依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師。
第四條定期考核堅持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開的原則。
第五條醫(yī)師定期考核按級別分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核,考核類別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生。
醫(yī)師定期考核每兩年為一個周期。上半年注冊的從當(dāng)年計算,下半年注冊的從下一年度計算。
第六條石家莊市衛(wèi)生局主管全市醫(yī)師定期考核管理工作,各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局主管其負(fù)責(zé)注冊的醫(yī)師定期考核管理工作。
第二章考核機構(gòu)
第七條石家莊市衛(wèi)生局委托下列機構(gòu)作為考核機構(gòu):
?。ㄒ唬┰谖揖肿缘?00張以上床位(20張以上牙椅)的市直醫(yī)院,各縣(市)區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)院和醫(yī)師人數(shù)在50人以上的預(yù)防、保健機構(gòu)負(fù)責(zé)本機構(gòu)醫(yī)師定期考核工作。
?。ǘ┪惺仪f市第一醫(yī)院承擔(dān)在我局注冊的西醫(yī)類民營醫(yī)院醫(yī)師定期考核工作。
?。ǘ┪惺仪f市第二醫(yī)院承擔(dān)在我局注冊的西醫(yī)類民營門診部醫(yī)師定期考核工作。
?。ㄈ┪惺仪f市第三醫(yī)院承擔(dān)石家莊市第七醫(yī)院和在我局注冊的職工醫(yī)院醫(yī)師定期考核工作。
?。ㄋ模┪惺仪f市中心醫(yī)院承擔(dān)在我局注冊的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)醫(yī)師定期考核工作。
?。ㄎ澹┪惺袐D幼保健院承擔(dān)全市醫(yī)師人數(shù)在50人以下的婦幼保健機構(gòu)醫(yī)師定期考核工作。
?。┪惺仪f市疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)全市醫(yī)師人數(shù)在50人以下的預(yù)防機構(gòu)醫(yī)師定期考核工作。
?。ㄆ撸┪惺仪f市中醫(yī)院承擔(dān)在我局注冊的100張床位以下的縣級中醫(yī)(含中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院和民營中醫(yī)(含中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)醫(yī)院及民營中醫(yī)(含中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)門診部的醫(yī)師定期考核工作。
各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局委托設(shè)有100張以上床位的醫(yī)療機構(gòu)承擔(dān)本局注冊的醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)師定期考核工作:
第八條考核機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)衛(wèi)生行政部門指定的各級各類醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作,負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織、實施和考核結(jié)果評定,并向委托其承擔(dān)考核任務(wù)的衛(wèi)生行政部門報告考核工作情況及醫(yī)師定期考核結(jié)果。
第九條考核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立由醫(yī)療衛(wèi)生管理人員和具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員組成的考核委員會,擬定醫(yī)師定期考核工作制度,對醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行檢查指導(dǎo),保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。
第十條各縣(市)區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)公布所委托的考核機構(gòu)名單,并報市衛(wèi)生局備案。
第三章考核內(nèi)容及方式
第十一條醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)水平測評、工作成績和職業(yè)道德評定。
業(yè)務(wù)水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章情況,應(yīng)用本專業(yè)的基本理論、基礎(chǔ)知識、基本技能解決實際問題的能力,以及學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識、新技術(shù)和新方法的能力。
工作成績包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)過程中,遵守有關(guān)規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和政府指令性工作的情況。
職業(yè)道德包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)中堅持救死扶傷,以病人為中心,以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。
對從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應(yīng)包括《中華人民共和國母嬰保健法》及其實施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。
第十二條業(yè)務(wù)水平測評由考核機構(gòu)負(fù)責(zé),分為臨床基本技能操作考核和衛(wèi)生法規(guī)、專業(yè)知識綜合筆試考核兩部分。業(yè)務(wù)水平測評采用以下一種或幾種形式進(jìn)行:
1、個人述職,提交書面材料;
2、有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考試;
3、對其本人書寫的醫(yī)學(xué)文書的檢查;
4、患者評價和同行評議;
第十三條工作成績和職業(yè)道德評定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)負(fù)責(zé),考核機構(gòu)復(fù)核。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)對機構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行工作成績、職業(yè)道德評定應(yīng)與醫(yī)師年度考核情況相銜接。
第四章考核時間和考核程序
第十四條考核時間為每考核周期下一年度的3-4月;提前考核時間為每月第二周,被考核醫(yī)師應(yīng)提前30天向考核機構(gòu)提出提前考核申請,并提交述職報告。
第十五條醫(yī)師定期考核程序分為簡宜程序與一般程序。
第十六條簡宜程序為本人書寫述職報告,醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)(醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu))簽署意見,報考核機構(gòu)審核。
第十七條在考核周期內(nèi),符合以下情形之一的醫(yī)師,執(zhí)行簡宜程序考核:
(一)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,有良好行為記錄的;
?。ǘ┚哂?2年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,無不良行為記錄的;
第十八條擬變更執(zhí)業(yè)地點的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行提前考核,執(zhí)行簡宜程序??己撕细窈筠k理變更手續(xù)。
第十九條一般程序為:
?。ㄒ唬┛己藱C構(gòu)于業(yè)務(wù)水平測試日60日前,通知需執(zhí)行一般程序考核的醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu),所在機構(gòu)通知本機構(gòu)需接受考核的醫(yī)師;
?。ǘ┽t(yī)師完成個人定期考核述職報告,并填寫在《醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測試記錄表》上;
?。ㄈ┽t(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)根據(jù)醫(yī)師年度考核情況對執(zhí)業(yè)注冊地點在本機構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績、職業(yè)道德評定,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評定意見后,于業(yè)務(wù)水平測試日30日前,將《醫(yī)師定期考核表》及《醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測試記錄表》報考核機構(gòu)。
?。ㄋ模┛己藱C構(gòu)對醫(yī)師工作成績、職業(yè)道德評定意見進(jìn)行復(fù)核,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見;
?。ㄎ澹┛己藱C構(gòu)根據(jù)醫(yī)師所在崗位,分別在相鄰的兩個考核周期內(nèi),完成對其本人書寫醫(yī)學(xué)文書的檢查和法律、法規(guī)、專業(yè)知識的考核或考試,以及技術(shù)操作的考核或考試,并將結(jié)果簽署在《醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測試記錄表》上;
(六)考核機構(gòu)完成對醫(yī)師的患者評價和同行評議,并將結(jié)果簽署在《醫(yī)師定期考核業(yè)務(wù)水平測試記錄表》上;
?。ㄆ撸┛己藱C構(gòu)綜合醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)的評定意見及業(yè)務(wù)水平測評結(jié)果對醫(yī)師作出考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見,并于定期考核工作結(jié)束后30日內(nèi)將醫(yī)師考核結(jié)果報委托其考核的衛(wèi)生行政部門備案,同時書面通知被考核醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)。
醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)或通過晉升上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,可視為業(yè)務(wù)水平測試合格,考核時僅評定工作成績和職業(yè)道德。
第二十條在考核周期內(nèi),有《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第三十七條所列情形之一,但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師,在執(zhí)行衛(wèi)生行政部門給予的處罰期滿后,應(yīng)當(dāng)按一般程序進(jìn)行提前考核。
第二十一條需提前考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊所在機構(gòu)向考核機構(gòu)報告;并由本人填寫《醫(yī)師提前考核申請表》,加蓋所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)公章后,向考核機構(gòu)提出提前考核申請。
第五章執(zhí)業(yè)記錄與考核結(jié)果
第二十二條國家實行醫(yī)師行為記錄制度。醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。
良好行為記錄包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過程中受到市、廳級以上獎勵、表彰;完成衛(wèi)生支農(nóng)、援外醫(yī)療、救災(zāi)醫(yī)療等政府指令性任務(wù);取得市、廳級以上技術(shù)成果獎。
不良行為記錄包括:因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分;發(fā)生醫(yī)療事故。
第二十三條考核結(jié)果分為合格和不合格。工作成績、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任何一項不能通過評定或測評的,即為不合格。
第二十四條醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,考核機構(gòu)認(rèn)定為考核不合格:
?。ㄒ唬┰诎l(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;
?。ǘ┪唇?jīng)所在機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自在注冊地點以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的;
?。ㄈ┛鐖?zhí)業(yè)類別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動的;
?。ㄋ模┐藚⒓俞t(yī)師資格考試的;
?。ㄎ澹┰卺t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動中索要患者及其親友財物或者牟取其他不正當(dāng)利益的;
(六)索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
?。ㄆ撸┩ㄟ^介紹病人到其他單位檢查、治療或者購買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的;
(八)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;
?。ň牛┪窗凑找?guī)定執(zhí)行醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實施消毒或者無害化處置,造成疾病傳播、流行的;
(十)故意泄漏傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關(guān)信息、資料的;
(十一)疾病預(yù)防控制機構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測、報告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
?。ㄊ┛己酥芷趦?nèi),有一次以上醫(yī)德考評結(jié)果為醫(yī)德較差的;
?。ㄊo正當(dāng)理由不參加考核,或者擾亂考核秩序的;
(十四)違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定,被行政處罰的。
第二十五條對考核不合格的醫(yī)師,衛(wèi)生行政部門責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)活動3至6個月;臨床、口腔、中醫(yī)類別的醫(yī)師到所在機構(gòu)之外的二級以上醫(yī)療機構(gòu),公共衛(wèi)生類別的醫(yī)師到市級以上預(yù)防保健機構(gòu)接受3至6個月培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。暫停執(zhí)業(yè)活動期滿,由考核機構(gòu)再次進(jìn)行考核。對考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評優(yōu)和晉升;對再次考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門注銷注冊,收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十六條被考核醫(yī)師對考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi),向考核機構(gòu)提出復(fù)核申請。考核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請之日起30日內(nèi)對醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知醫(yī)師本人及所在機構(gòu)。
第二十七條各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)該將考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊信息庫。
第六章保障與監(jiān)督管理
第二十八條市衛(wèi)生局成立全市醫(yī)師定期考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)政處,負(fù)責(zé)全市醫(yī)師定期考核的管理工作,對委托的考核機構(gòu)的醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行監(jiān)督,對考核機構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實。各縣(市)區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)成立相應(yīng)組織,負(fù)責(zé)轄區(qū)醫(yī)師定期考核的管理工作。
第二十九條衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行監(jiān)督,并對考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實。
第三十條考核機構(gòu)要認(rèn)真組織實施醫(yī)師定期考核工作,明確工作責(zé)任,履行工作職責(zé),自覺接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督,確保考核工作順利開展。
第三十一條醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全對醫(yī)師的工作業(yè)績、醫(yī)德考評制度,作為對本機構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行工作業(yè)績、職業(yè)道德評定的依據(jù)。
第三十二條醫(yī)師認(rèn)為考核機構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機構(gòu)申請回避。理由正當(dāng)?shù)?,考核機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以同意。
考核機構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動回避。
第三十三條醫(yī)療、預(yù)防、保健機構(gòu)不按照本細(xì)則規(guī)定,對醫(yī)師進(jìn)行工作成績、職業(yè)道德評定,或者弄虛作假,以及不配合醫(yī)師定期考核的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。經(jīng)責(zé)令仍不改正的,對該機構(gòu)及其主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人予以通報批評。
第三十四條考核機構(gòu)有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其兩個考核周期以上的考核機構(gòu)資格。
(一)不履行考核職責(zé)或者未按規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)在考核工作中有弄虛作假、徇私舞弊行為的;
?。ㄈ┰诳己诉^程中顯失公平的;
?。ㄋ模┛己巳藛T索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機構(gòu)財物的;
(五)拒絕接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督或者抽查核實的。
第三十五條考核機構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條處理。
第三十六條醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,并判定為該考核周期考核不合格。
第七章附則
第三十七條本細(xì)則由石家莊市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。