由于北京是首都，是特大型城市，具有特殊的地位，人口稠密、建筑密集、經(jīng)濟要素高度積聚，政治、文化及國際交往活動頻繁，形成了以非自然因素為主，災害種類多、損失重、影響大、連發(fā)性強、處置難度大等城市災害的顯著特點。

　　人為致災因素突出。隨著北京城市建設步伐的加快，道路交通、生命線工程、安全生產(chǎn)、環(huán)境污染、化學、火災等事故災難頻發(fā)。重大群體上訪事件、高校群體性事件、民族宗教問題引發(fā)的群體性事件、群體性食物中毒以及涉外突發(fā)公共事件呈上升趨勢。醫(yī)學教|育網(wǎng)搜集整理在今后很長一段時間內(nèi)，這些仍將是北京發(fā)生頻率高、傷亡多、危害大的災害事故。

　　危害程度嚴重。由于突發(fā)公共事件的連發(fā)性強，損失的放大效應顯著，往往會對社會秩序、社會功能、環(huán)境與資源等造成嚴重的破壞，給人民群眾的生產(chǎn)生活、經(jīng)濟社會的正常運轉造成強烈的沖擊。

　　處置難度大。北京有眾多的中央國家機關、駐京部隊、境外駐京機構和大量流動人口，機構和人員情況復雜，增加了處置突發(fā)公共事件的難度。