沒有全民健康，就沒有全面小康。近年來，十堰市衛(wèi)生健康委員會認真學習貫徹國家易地扶貧搬遷相關政策，圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”目標，及時跟進建設易遷安置點醫(yī)療衛(wèi)生服務設施，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，做實做細基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務，著力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，奏響了“易遷安置醫(yī)衛(wèi)相伴、小康路上健康同行”的時代強音。

一、精心織密群眾健康“保障網(wǎng)”

易遷群眾搬到哪里，健康服務就延伸到哪里；小康路上，決不能讓一位易遷群眾因健康問題而“掉隊”！

實現(xiàn)易遷安置點醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡全覆蓋。截至2020年底，十堰全市有建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院112所，行政村衛(wèi)生室1803個，注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生2038名。在全市6戶以上集中安置點新建醫(yī)療衛(wèi)生設施778個，安置點所在轄區(qū)均建成標準化的村衛(wèi)生室或醫(yī)療服務站點，安置點所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務設施條件達標，基本藥品齊備，擁有了具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的全科醫(yī)生和合格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。7400余名鄉(xiāng)村醫(yī)生或醫(yī)務人員奮戰(zhàn)在呵護易遷群眾健康的第一線。

著力打造基層衛(wèi)生服務新格局。十堰結合縣域醫(yī)共體建設，將全市8個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院逐步創(chuàng)建為縣人民醫(yī)院分院，形成縣域醫(yī)療衛(wèi)生副中心，一般衛(wèi)生院均達到全省“四化”標準（建設標準化、管理科學化、業(yè)務規(guī)范化、運行信息化）。十堰市政府連續(xù)8年將村衛(wèi)生室建設納入政府十件實事，先后開展南水北調移民村衛(wèi)生室、標準化村衛(wèi)生室、重點貧困村衛(wèi)生室建設項目，市財政投入專項建設資金3596萬元，各級政府和衛(wèi)健部門籌措資金6820萬元，累計建設標準化村衛(wèi)生室868個，占行政村總數(shù)的51.9%。2017年通過省政府債券村衛(wèi)生室建設項目，爭取債券資金1.63億元，整建855個村衛(wèi)生室，極大地改善了村級衛(wèi)生服務環(huán)境和服務效果。

提升基層醫(yī)療機構疫情防控能力。2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，我市為151家基層醫(yī)療機構配置彩超、DR、生化分析儀、心電圖機等數(shù)字化設備389臺，10個縣市區(qū)累計投入抗疫特別國債近2億元，為基層醫(yī)療機構配置移動醫(yī)療健康服務車77臺，智能健康服務包1904個，建設基層醫(yī)療機構發(fā)熱門診（診室）137個，實現(xiàn)了易遷安置點全覆蓋，有效提升了基層疫情防控能力。

通過不斷健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，織密健康“保障網(wǎng)”，為廣大農(nóng)村群眾特別是易遷群眾安居樂業(yè)奔小康保駕護航。

二、圍繞群眾健康需求“強服務”

把優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生服務送到群眾最需要的地方，送到群眾身邊。結合農(nóng)村群眾、易遷群眾實際需要，持之以恒、不遺余力優(yōu)服務、強服務，切實做到醫(yī)療利民、醫(yī)療惠民。

大力推動醫(yī)療衛(wèi)生人才下沉服務。通過縣域醫(yī)共體建設、城鄉(xiāng)對口幫扶、晉升職稱前下派服務、巡回醫(yī)療等措施，引導和推動縣域內醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務，到扶貧搬遷集中安置點服務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全面負責易遷安置點醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，通過設置衛(wèi)生所、醫(yī)療站點、調整設置村衛(wèi)生室等多種措施，實現(xiàn)搬遷安置點醫(yī)療服務全覆蓋。同時，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務人員優(yōu)先下沉到易遷安置點衛(wèi)生室工作，鼓勵縣、鄉(xiāng)級公立醫(yī)院醫(yī)務人員到易遷安置點衛(wèi)生室多點執(zhí)業(yè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生保障能力。

做實做細農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務和家庭醫(yī)生簽約服務。在完善易遷安置點醫(yī)療衛(wèi)生服務設施的基礎上，全面做好搬遷安置點群眾的基本醫(yī)療和基本公衛(wèi)服務，及時調整基本公衛(wèi)服務項目人群和經(jīng)費投向，重點做好老年人、嬰幼兒、孕產(chǎn)婦、殘疾人、慢性病人、精神病人的健康管理和簽約服務工作，確保扶貧搬遷群眾基本醫(yī)療、基本公衛(wèi)服務不掉線、不斷檔。同時，利用新建醫(yī)療衛(wèi)生服務設施機會，提升醫(yī)療裝備和信息化水平，在新的起點上做好家庭醫(yī)生簽約服務和基本公衛(wèi)服務，不斷提升扶貧搬遷群眾獲得感。

大力開展優(yōu)質服務基層行活動。2019至2020年，通過“優(yōu)質服務基層行”活動，全市達到國家“推薦標準”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19家、“基本標準”標準鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院44家，易遷安置點片區(qū)內鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設達標率達到45%，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室20個，國醫(yī)堂110個。

三、打造扎根基層一線“醫(yī)療隊”

提升醫(yī)療服務，關鍵在人。除了醫(yī)療衛(wèi)生服務設施全覆蓋、醫(yī)療設備大升級，更要有醫(yī)療衛(wèi)生人員的高素質。近年來，十堰市大力培養(yǎng)基層衛(wèi)生人才、積極改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，打造出一支扎根基層、敬業(yè)奉獻、仁心仁術的“醫(yī)療隊”，持續(xù)為廣大鄉(xiāng)村地區(qū)提供醫(yī)療服務，為鞏固脫貧成果、加速鄉(xiāng)村振興貢獻力量。

持續(xù)強化農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)。大力實施農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)項目，全科醫(yī)生特設崗位項目、基層衛(wèi)生人才能力提升培訓項目、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)項目，截至2020年底，全市累計招錄定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生學員1283名，已畢業(yè)715名，其中已上崗325名；完成農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生（本科）培養(yǎng)255名，全市招錄基層全科醫(yī)師特設崗位人員36名，培訓基層衛(wèi)生管理人員、臨床醫(yī)師、全科醫(yī)生、護士和鄉(xiāng)村醫(yī)生等各類人員1835人次，提升了基層衛(wèi)生人員專業(yè)水平和業(yè)務能力。

積極改善鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇。穩(wěn)定全市鄉(xiāng)村醫(yī)生政策性收入渠道，2020年全市鄉(xiāng)村醫(yī)生人均政策性收入達到5.1萬元。積極爭取政策，落實鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇，全市10個縣市區(qū)均出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老待遇政策，對符合條件的離崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，根據(jù)工作年限每月給予240-600元生活補助；對在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生，每年給予2000-2500元的定額補助，資助其參加城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員養(yǎng)老保險或企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，努力維護鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定。

基層衛(wèi)生人才“招得進、留得住”，易遷群眾“穩(wěn)得住、能致富”，一幅醫(yī)療衛(wèi)生助力鄉(xiāng)村振興的宏圖在秦巴大地上徐徐展開。

四、持之以恒譜寫健康“新篇章”

民有所呼，我有所應。隨著易遷群眾生活環(huán)境發(fā)生改變，對醫(yī)療衛(wèi)生服務也有了新期盼、新要求。十堰衛(wèi)生健康系統(tǒng)將進一步探索做好醫(yī)療衛(wèi)生服務的新路徑，開啟健康助力全面小康的新征程。

持續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。進一步加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，重點做好異地扶貧搬遷集中安置點醫(yī)療服務設施建設，提升鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務能力，做細家庭醫(yī)生簽約服務，做好重點人群健康管理，確保小病不出村。

做好農(nóng)村特殊人群的醫(yī)療服務和健康管理。針對移民搬遷貧困戶、孤寡老人、殘疾人、精神病人、長期臥床患者等特殊人群，要穩(wěn)定健康扶貧政策，開展健康巡診，做好醫(yī)療服務和慢病健康管理,提升服務依從率。

融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。大力推進健康鄉(xiāng)村建設，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，落實異地扶貧搬遷集中安置點基本公共衛(wèi)生服務，建設健康廣場、健康步道，推進農(nóng)村廁所革命和愛國衛(wèi)生運動，全面提升衛(wèi)生健康水平。

深化基層衛(wèi)生綜合改革。大力推進縣域醫(yī)共體建設，穩(wěn)定縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務隊伍，深化鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生管理制度改革，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室發(fā)展水平，改善鄉(xiāng)村衛(wèi)生專業(yè)技術人員待遇，吸引更多人才到基層。

加強基層衛(wèi)生人才隊伍建設。堅持引進與培養(yǎng)并舉，院校與醫(yī)院共建，重點加強基層衛(wèi)生人才的定向培養(yǎng)工作。做好農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生（本科）培養(yǎng)、鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)、“一村多名大學生”鄉(xiāng)村醫(yī)生定向培養(yǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院骨干人才特崗津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全科醫(yī)生招聘項目等，全面壯大基層衛(wèi)生人才隊伍。

今后，十堰市將持續(xù)為易遷群眾提供及時有效的基本醫(yī)療保障服務，有效防止因病致貧、因病返貧問題，實現(xiàn)搬遷群眾可持續(xù)發(fā)展和安居樂業(yè)，抒寫易地扶貧搬遷后續(xù)扶持新篇章。