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鄉(xiāng)村醫(yī)生作為現(xiàn)階段農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的主要提供者,目前受到多種因素影響,亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前,其突出問(wèn)題表現(xiàn)在老齡化現(xiàn)象比較嚴(yán)重,年輕的鄉(xiāng)村醫(yī)生流失速度加快,鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍新生力量補(bǔ)充不足,收入待遇不高,一部分退休鄉(xiāng)村醫(yī)生面臨養(yǎng)老困境等,諸多跡象表明鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)進(jìn)一步“優(yōu)化升級(jí)”。筆者預(yù)測(cè)鄉(xiāng)村醫(yī)生3種退出方式,及時(shí)規(guī)劃、培養(yǎng)、儲(chǔ)備新的人力資源,推進(jìn)新的衛(wèi)生與健康服務(wù)模式,以便實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村醫(yī)生向家庭醫(yī)生的有序過(guò)渡,轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,更好地惠及農(nóng)村居民,全力保障和提升群眾健康水平。
方式一:國(guó)家免費(fèi)為農(nóng)村培養(yǎng)大專學(xué)歷醫(yī)生
將國(guó)家農(nóng)村醫(yī)生訂單定向培養(yǎng)學(xué)生政策調(diào)整為大專學(xué)歷,免費(fèi)為村衛(wèi)生室培養(yǎng)人才。這些學(xué)生大專畢業(yè)后,再參加兩年助理全科醫(yī)生培訓(xùn),醫(yī)學(xué)生在5年培訓(xùn)期間全免費(fèi),但需要簽訂服務(wù)農(nóng)村6~10年的協(xié)議。同時(shí),財(cái)政部門保障簽約助理全科醫(yī)生在農(nóng)村服務(wù)期間合理的收入和待遇。利用10~20年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)村村擁有助理全科醫(yī)生的目標(biāo)。逐步完成對(duì)現(xiàn)有鄉(xiāng)村醫(yī)生的更新?lián)Q代。
方式二:鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室社區(qū)化改造,打造家庭醫(yī)生服務(wù)一體化新模式
改變目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鄉(xiāng)村醫(yī)生之間的松散關(guān)系,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定位為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,將各村衛(wèi)生室打造成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心下轄的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,彼此之間是緊密型的聯(lián)合體關(guān)系。將現(xiàn)有的鄉(xiāng)村醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)為全科醫(yī)生,或直接招聘全科醫(yī)生,充實(shí)村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。認(rèn)真貫徹落實(shí)家庭醫(yī)生服務(wù)理念,不僅做好常見病、多發(fā)病的診治工作醫(yī)學(xué)|教育網(wǎng)搜集整理,而且重點(diǎn)做好各類人群的健康管理、健康宣傳和教育,形成“以預(yù)防為主,以人的健康為中心”的服務(wù)理念,全力提升轄區(qū)居民的健康水平。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站之間,對(duì)人員統(tǒng)一培訓(xùn),統(tǒng)一藥品配送,統(tǒng)一考核,不斷提升從業(yè)人員的家庭醫(yī)生服務(wù)能力。
方式三:開放農(nóng)村基本衛(wèi)生與健康服務(wù)市場(chǎng),采取政府參與市場(chǎng)化運(yùn)作的家庭醫(yī)生服務(wù)新模式
鼓勵(lì)社會(huì)資本參與基層衛(wèi)生與健康服務(wù)競(jìng)爭(zhēng),給予與公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公平一致的政策待遇,誰(shuí)為老百姓提供家庭醫(yī)生服務(wù),就把相關(guān)費(fèi)用撥付給誰(shuí),在競(jìng)爭(zhēng)中完成對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的改造升級(jí)。政府出臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn),探索由第三方支付(比如醫(yī)療保險(xiǎn)公司)費(fèi)用的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,全面激活基層衛(wèi)生與健康服務(wù)市場(chǎng)。