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“關(guān)于上海市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理的實(shí)施意見”已經(jīng)正式發(fā)布,為給廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生提供便利,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)特搜集整理如下內(nèi)容:
《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》已頒布施行,這是對(duì)醫(yī)生規(guī)范化管理的法律依據(jù)。為貫徹執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《關(guān)于農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2001]39號(hào))文件有關(guān)規(guī)定,完成本市鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理,提出以下實(shí)施意見。
一、鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理目標(biāo)和基本要求
鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理的目標(biāo)是全面實(shí)施《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,在鄉(xiāng)村醫(yī)生中實(shí)行醫(yī)師資格考試制度和醫(yī)師執(zhí)業(yè)登記注冊(cè)制度。原鄉(xiāng)村醫(yī)生中未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的,不得再從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生必須參加國家統(tǒng)一的醫(yī)師資格考試。鄉(xiāng)村醫(yī)生參加考試的條件,應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師資格考試暫行辦法》、《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師資格考試報(bào)名子暫行規(guī)定》和《衛(wèi)生部關(guān)于醫(yī)師資格考試報(bào)名資格暫行規(guī)定的補(bǔ)充規(guī)定》等文件的規(guī)定。
(二)凡取得醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)按規(guī)定向執(zhí)業(yè)所在地的區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè)。經(jīng)區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門審核合格后發(fā)給統(tǒng)一的《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》,并報(bào)上海市衛(wèi)生行政部門備案。未領(lǐng)取醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。
二、鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理實(shí)施辦法
(一)自2003年1月1日起,本市郊區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)(村衛(wèi)生室)人員實(shí)行聘用制,按照鎮(zhèn)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)一體化管理的要求,由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(衛(wèi)生院)進(jìn)行選聘。所聘鄉(xiāng)村醫(yī)生應(yīng)取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,并到所在地的區(qū)縣衛(wèi)生行政部門登記注冊(cè)。
(二)考慮到本市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍的實(shí)際情況,鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理工作采取平穩(wěn)過渡的辦法。自2003年1月1日起到2005年底為過渡期。在過渡期內(nèi),因工作需要,經(jīng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核同意,可留用原村衛(wèi)生室中從事醫(yī)療工作、但尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生;這些人員應(yīng)在2005年年底前通過國家統(tǒng)一的醫(yī)師資格考試,在其取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格之前不得獨(dú)立開展醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)。逾期仍未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格,不得再聘用擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生工作。
三、鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理保障措施
(一)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的管理
按照村衛(wèi)生室的布局、村民人口情況和規(guī)定的配置比例,由社區(qū)服務(wù)中心確定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)點(diǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位數(shù),公開招聘、競(jìng)聘上崗。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)派出具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的醫(yī)生到服務(wù)點(diǎn)指導(dǎo)工作,并逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橛蛇@區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心派出醫(yī)生到服務(wù)點(diǎn)工作。
(二)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷教育
積極為鄉(xiāng)村醫(yī)生納入執(zhí)業(yè)醫(yī)師管理的平穩(wěn)過渡創(chuàng)造條件。45歲以上未取得中?;蛑袑R陨蠈W(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生,應(yīng)參加市教委統(tǒng)一組織的中專學(xué)歷教育和考試,以取得參加醫(yī)師資格考試的條件。在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門領(lǐng)導(dǎo)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心應(yīng)為取得學(xué)歷的鄉(xiāng)村醫(yī)生舉辦醫(yī)師資格考試前的培訓(xùn),輔導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)生參加醫(yī)師資格考試。也鼓勵(lì)取得中專學(xué)歷的青年鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)接受大專學(xué)歷教育。
(三)組織鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育
在區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)和管理下,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心制定鄉(xiāng)村醫(yī)生的“繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育”計(jì)劃、落實(shí)措施,按照上海市衛(wèi)生行政部門制訂的郊區(qū)全科醫(yī)師培訓(xùn)要求規(guī)范培訓(xùn),并定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行理論知識(shí)和業(yè)務(wù)水平考評(píng)。
原則上鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12天,并達(dá)到規(guī)定的學(xué)分(具體要求另訂);每隔3年必須接受區(qū)(縣)衛(wèi)生行政部門組織的、3個(gè)月以上的脫產(chǎn)培訓(xùn)或臨床進(jìn)修。參加各類培訓(xùn)的情況、成績(jī)和學(xué)分,均納入鄉(xiāng)村醫(yī)生年內(nèi)業(yè)績(jī)考評(píng)。
(四)妥善解決鄉(xiāng)村醫(yī)生報(bào)酬和待遇
鄉(xiāng)村醫(yī)生的報(bào)酬由基本報(bào)酬、防保補(bǔ)貼和勞務(wù)收入三部分構(gòu)成。村委會(huì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本報(bào)酬,收入應(yīng)不低于村條線干部的水平;區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從基層預(yù)防保健經(jīng)費(fèi)中給予防保工作補(bǔ)貼;從注射、掛號(hào)、出診“三費(fèi)”中提取部分勞務(wù)收入。由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行考核,實(shí)行報(bào)酬與服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量掛鉤的分配政策。
各區(qū)縣應(yīng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,積極探索并逐步解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療、養(yǎng)老保障,采取多種渠道、多種方式,因地制宜解決鄉(xiāng)村醫(yī)生的后顧之憂。也要妥善安置長期在村衛(wèi)生室、因未取得執(zhí)業(yè)資格而清退的人員,給予相應(yīng)的生活和福利保障。
以上意見,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。