國家衛(wèi)生健康委員會就全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展典型案例有關(guān)情況舉行發(fā)布會會議實錄整理如下。國家衛(wèi)生健康委9月9日在北京召開例行新聞發(fā)布會，介紹全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展典型案例有關(guān)情況。

本文快速閱讀導航：

銀川為什么能吸引諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，他們又發(fā)揮了什么作用？

關(guān)于推進全民健康信息化發(fā)展下一步有什么考慮和規(guī)劃？

新冠肺炎疫情防控海外華人華僑互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺具體服務(wù)內(nèi)容是什么

在推進全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展方面，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康便民服務(wù)發(fā)揮了什么樣的作用？

互聯(lián)網(wǎng)和基層衛(wèi)生的融合對基層衛(wèi)生醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)帶來哪些“紅利”

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在支撐疫情防控方面具體發(fā)揮了哪些作用？

智慧家庭醫(yī)生簽約健康管理平臺的有關(guān)情況介紹

銀川市第一人民醫(yī)院發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)的有關(guān)情況介紹

廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面的有關(guān)情況介紹

新冠肺炎疫情防控海外華人華僑互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺建設(shè)應(yīng)用的有關(guān)情況介紹

會議實錄：全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展有關(guān)情況介紹

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

各位媒體朋友們，大家上午好。歡迎參加國家衛(wèi)生健康委9月份例行新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會將重點介紹全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展相關(guān)情況。2016年6月、2018年4月，國務(wù)院辦公廳先后印發(fā)了《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導意見》和《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，推動全民健康信息化建設(shè)。各地積極探索實踐，積累了很多健康信息化應(yīng)用發(fā)展的典型經(jīng)驗做法。今天，我們邀請了國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司、人才中心以及省、市、社區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)的代表，從不同層面介紹全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展典型案例的情況并回答大家關(guān)心的問題。下面，我介紹一下今天在發(fā)布臺就坐的嘉賓，他們是：國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長毛群安，國家衛(wèi)生健康委人才中心黨委書記、主任張俊華，廣東省衛(wèi)生健康委二級巡視員李建中，寧夏銀川市衛(wèi)生健康委主任馬曉飛，北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任劉新穎。我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長胡強強。

首先，請毛群安司長向大家介紹全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展有關(guān)情況。

國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長

毛群安

各位媒體朋友，大家上午好。首先，感謝大家對衛(wèi)生健康事業(yè)特別是對信息化發(fā)展的關(guān)心和支持。根據(jù)安排，我向大家簡要介紹一下全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展相關(guān)的情況。

當前，全球正處于以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，習近平總書記強調(diào)指出，要高度重視新一代信息技術(shù)在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的應(yīng)用，重塑醫(yī)療衛(wèi)生管理和服務(wù)模式，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)效果。根據(jù)黨中央、國務(wù)院的決策部署，全行業(yè)高度重視推動醫(yī)療衛(wèi)生與信息化的深度融入發(fā)展，探索積累了不少豐富實踐經(jīng)驗和成果。為貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進和規(guī)范健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的指導意見》等文件的要求，及時總結(jié)全國范圍內(nèi)健康信息化應(yīng)用發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵行業(yè)創(chuàng)新，推動工作落實。國家衛(wèi)生健康委印發(fā)了《關(guān)于征集全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展典型案例的通知》。根據(jù)《通知》安排，規(guī)劃司會同有關(guān)單位認真制定了典型案例評選工作方案，在各省級衛(wèi)生健康委等單位的組織推薦下，近期我們遴選了100個典型案例。下一步，我們將會采取多種方式，對這些案例進行宣傳推廣。

此次評選出來的典型案例分為：信息平臺建設(shè)、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、醫(yī)院信息智慧服務(wù)、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用、醫(yī)學人工智能創(chuàng)新應(yīng)用、健康扶貧信息化支撐、網(wǎng)絡(luò)信息與網(wǎng)絡(luò)安全、信息化戰(zhàn)“疫”等八個類別，包含了區(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機構(gòu)兩個維度，覆蓋了大部分的省份和有關(guān)的委屬管單位，應(yīng)該說這次案例的推選具有一定的代表性和先進性。

為了啟動全民健康信息化典型案例的宣傳推廣，我們今天利用發(fā)布會的形式，特別請來了四位分別代表委屬管單位，省級和地市級的衛(wèi)生健康委和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，他們分別將“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、信息化應(yīng)用等方面從不同的角度介紹有關(guān)經(jīng)驗和做法。

以上就是我的簡要通報。謝謝大家。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝毛司長。下面請張俊華主任介紹新冠肺炎疫情防控海外華人華僑互聯(lián)網(wǎng)咨詢平臺建設(shè)應(yīng)用的有關(guān)情況。

國家衛(wèi)生健康委人才中心黨委書記、主任

張俊華

女士們、先生們，大家上午好。今年突如其來的新冠肺炎疫情在全球多點爆發(fā)，持續(xù)蔓延，海外中國公民和華人華僑特別是廣大留學生的身體健康和生命安全始終是我國政府和國內(nèi)親人的牽掛。為了向海外的華人華僑、中資機構(gòu)的工作人員、留學生提供權(quán)威、規(guī)范、科學的互聯(lián)網(wǎng)疫情防控知識，幫助廣大海外華人華僑和留學人員及時了解新冠肺炎疫情防控的有效措施、檢驗檢測、診斷治療等方面的知識，提升他們自身的防護能力，消除不必要的恐慌，以積極、健康的心態(tài)做好疫情防控工作。

今年3月29日，國家衛(wèi)生健康委人才交流服務(wù)中心依托“一帶一路”醫(yī)學人才培養(yǎng)聯(lián)盟網(wǎng)站，承擔了新冠肺炎疫情防控海外華人華僑互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺的設(shè)計開發(fā)任務(wù)。今年4月7日，平臺開通上線，在國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)和我駐外使領(lǐng)館網(wǎng)站予以公布，目前平臺匯集了國內(nèi)26家知名醫(yī)療機構(gòu)和第三方服務(wù)方，為華人華僑、中資機構(gòu)的工作人員以及留學人員提供免費的互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢服務(wù)。

今年4月30日，平臺與教育部國際司、教育部留學服務(wù)中心合作，開辟了留學抗疫專欄，為廣大留學生提供健康咨詢和心理疏導服務(wù)。平臺自4月7日上線以來，規(guī)范平穩(wěn)運行，各項服務(wù)有序開展。截止今天，平臺累計訪問量達到了1.5億人次，直接提供咨詢服務(wù)的人次數(shù)超過了600萬，新冠肺炎疫情防控海外華人華僑互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺為全球疫情科學防控、堅定海外華人華僑戰(zhàn)勝疫情的信心貢獻了一份力量。謝謝大家。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝張主任。下面請李建中二級巡視員介紹廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”方面的有關(guān)情況。

廣東省衛(wèi)生健康委二級巡視員

李建中

女士們、先生們，各位新聞界的朋友們，大家上午好。近年來，廣東省衛(wèi)生健康委認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”各項決策部署，按照國家衛(wèi)生健康和省委省政府的有關(guān)要求，聚焦人民群眾衛(wèi)生健康服務(wù)的熱點難點問題，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”便民服務(wù)“一碼通用、一網(wǎng)聯(lián)通、一鍵診療、一站會診、一體服務(wù)”等“五個一”行動，取得了階段性的成效，我們的主要做法是：

一是高位推動。省委省政府多次召開會議，專題研究部署“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”工作，要求對標、打造標桿。分管省領(lǐng)導具體抓，統(tǒng)籌推進，高位推動。省衛(wèi)生健康委把“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“五個一”行動列入每年的重點工作重點推進，狠抓落實。

二是政策驅(qū)動。我省先后出臺了《廣東省促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展行動計劃》，《建設(shè)國家“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范省行動方案》，以及《健康廣東·智慧健康行動》等政策性文件，強力的推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的發(fā)展。

三是整體聯(lián)動?！拔鍌€一”的行動“五位一體”同步來推進，建設(shè)電子健康碼實現(xiàn)醫(yī)療健康服務(wù)“一碼通用“，建設(shè)全民健康信息平臺實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生健康”一網(wǎng)聯(lián)通“，優(yōu)化再造服務(wù)流程，實現(xiàn)看病就醫(yī)”一鍵診療“，建設(shè)遠程醫(yī)療體系，實現(xiàn)遠程醫(yī)療”一站會診“，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)，實現(xiàn)線上線下”一體服務(wù)“。

四是項目撬動。省財政加大投入，投入了9億多元，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息管理系統(tǒng)、遠程醫(yī)療平臺、AI醫(yī)生進鄉(xiāng)村、全民健康信息平臺、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺等項目的建設(shè)，為互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康“五個一”的行動打下了堅實基礎(chǔ)。

五是示范帶動。廣東、深圳先行形成了頭雁，佛山珠海等其他珠三角地區(qū)試點先行，示范帶動我們?nèi)〉幕洊|、粵西、粵北地區(qū)整體提高全省“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”的水平。

今年的8月，全省6409萬居民建立電子健康碼，居民可憑電子健康碼享受全省1420家的醫(yī)療機構(gòu)預約掛號、就診檢查、檢驗、取藥、支付等一碼通用的服務(wù)。全省87%的公立二級以上醫(yī)院基本上實現(xiàn)了預約掛鉤、預約檢查、檢查檢驗結(jié)果查詢等一鍵診療服務(wù)，大大縮短了患者看病就醫(yī)的時間。居民可在1146個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2377個村衛(wèi)生站和57家縣域醫(yī)院實現(xiàn)遠程醫(yī)療一站會診，有效的緩解群眾看病難的問題。全省113家醫(yī)院建成了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，提供線上線下一體化診療服務(wù)。

下一步，我省將進一步推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，讓老百姓少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路，不斷地提升衛(wèi)生健康服務(wù)的便捷化水平，增強群眾衛(wèi)生健康的獲得感和幸福感，為建設(shè)健康廣東作出新的更大的貢獻。謝謝大家。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝李建中巡視員。下面，請馬曉飛主任介紹銀川市第一人民醫(yī)院發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)的有關(guān)情況。

寧夏銀川市衛(wèi)生健康委主任

馬曉飛

媒體朋友們，大家好。銀川市第一人民醫(yī)院借力寧夏建設(shè)國家級“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)的優(yōu)勢，大膽探索，先行先試，形成了一套低成本、可復制的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”銀川模式，提升了西部欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力，取得了比較好的效果。我們的主要做法是：

第一，搭建了一個平臺。我們把銀川市各醫(yī)療機構(gòu)的各個應(yīng)用服務(wù)平臺，整合為一個線上線下一體化的協(xié)同平臺，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)了健康醫(yī)療數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。這個平臺也是作為各項互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行為的載體。

第二，創(chuàng)新了一套機制。銀川市從2016年開始，先后出臺了19項互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療地方性政策，現(xiàn)在已經(jīng)基本形成了一套相對完整的政策體系。在這個基礎(chǔ)上，由市第一人民醫(yī)院牽頭針對每個項目建立了相應(yīng)的機制，整合資源，充分調(diào)動各方的積極性，實現(xiàn)多方共贏，保障互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療各個項目順利推進。

第三，建設(shè)了七個應(yīng)用體系，從多個方面給老百姓提供服務(wù)。我們以問題為導向，由市院牽頭，在銀川市全市范圍內(nèi)開展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”各項應(yīng)用。一是便民服務(wù)。開發(fā)了銀川健康廣場微信小程序，特點就是把全市醫(yī)療機構(gòu)的資源統(tǒng)籌起來，把銀川市做為一家大醫(yī)院來管，統(tǒng)籌全市號源信息、床位信息、醫(yī)療設(shè)備信息和藥店信息。在這個平臺上，老百姓絕大多數(shù)的健康需求都可以得到有效服務(wù)。比如群眾在銀川市看了病以后，處方有一個二維碼，掃碼以后手機上就會出現(xiàn)全市價格最低的藥店在哪兒，離你最近的在哪兒，或者你可以選擇第三方進行配送，通過這個便民措施，切實提高了老百姓的就醫(yī)感受。二是發(fā)展遠程診斷服務(wù)。在銀川市分層級建設(shè)了各類遠程診斷中心，特點是通過人員云化、平臺虛擬化、機制市場化的原則，在銀川市轄區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了時間上、地域上和服務(wù)內(nèi)容上“三個”覆蓋，推進了在區(qū)域內(nèi)診斷標準化和同質(zhì)化。三是發(fā)展線上門診服務(wù)。建立了全市三個層級的互聯(lián)網(wǎng)+遠程門診服務(wù)體系。通過全國專家會診中心實現(xiàn)了疑難病不出省，通過銀川遠程專家門診實現(xiàn)了大病不出縣，通過銀川在線互聯(lián)網(wǎng)門診實現(xiàn)了常見病留基層。四是健康管理服務(wù)。我們以一個平臺、一套設(shè)備、一個團隊、一個機制的模式，建設(shè)了多個線上線下一體化的慢病管理服務(wù)體系，全面開展慢病管理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)工作。五是藥事服務(wù)，建設(shè)藥品流通服務(wù)云平臺、處方審核流轉(zhuǎn)中心、精準藥學服務(wù)中心等項目，提供全流程的藥事服務(wù)。六是在科研教育方面，成立了銀川市“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”應(yīng)用研究中心，我們組織了全國各個互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院的100多名工程師，與銀川市的各個單位的人員共同開展一些模式的創(chuàng)新，開展一些應(yīng)用的研究，現(xiàn)在已經(jīng)取得了比較好的成果。同時，我們還成立了5G+醫(yī)療實驗室，互聯(lián)網(wǎng)+各個專科中心，以及醫(yī)生繼續(xù)教育平臺、患者教育平臺，構(gòu)建了相對完整的互聯(lián)網(wǎng)+科教體系。七是醫(yī)療監(jiān)管質(zhì)控服務(wù)。建設(shè)了互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療綜合監(jiān)管平臺，我們把醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥這幾個方面的監(jiān)管整合到一塊，成立了一個綜合的監(jiān)管服務(wù)平臺。

總的來說，市院近幾年通過搭建一個平臺，創(chuàng)新一套模式，建立一套機制，建設(shè)七大應(yīng)用服務(wù)體系，深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”向縱深發(fā)展，為群眾的生命健康保駕護航。謝謝。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝馬曉飛主任。下面請基層社區(qū)的劉新穎主任介紹智慧家庭醫(yī)生簽約健康管理平臺的有關(guān)情況。

北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任

劉新穎

各位媒體朋友們，大家上午好。非常榮幸能夠作為基層醫(yī)療機構(gòu)的代表參加今天的發(fā)布會，因為我們是距離百姓最近的醫(yī)療機構(gòu)，也是把國家互聯(lián)網(wǎng)+便民惠民政策真正落實到百姓生活當中的一個神經(jīng)末梢。我今天就簡單介紹一下智慧家庭醫(yī)生簽約健康管理平臺建設(shè)的有關(guān)情況。

方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心自2010年起成為北京市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)的首批試點單位，在家庭醫(yī)生與簽約居民建立連續(xù)固定的服務(wù)關(guān)系基礎(chǔ)上，逐步打造了全科醫(yī)學規(guī)范化診療流程。2016年以來，隨著國家互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康政策方面的推進以及技術(shù)方面的深度融合，我們通過互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)健康服務(wù)領(lǐng)域的探索和實踐，逐步構(gòu)建出“智慧家庭醫(yī)生優(yōu)化協(xié)同服務(wù)模式”，將互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等手段應(yīng)用于居民健康服務(wù)的過程中，建立了智慧家庭醫(yī)生簽約健康管理平臺。

家庭醫(yī)生通過這個平臺不僅可以為社區(qū)居民提供規(guī)范化的診療和便捷的轉(zhuǎn)診服務(wù)，還可以實施危險因素的控制以及健康生活方式干預等精細化、個性化的健康管理。平臺建設(shè)主要包括五個方面任務(wù)：一是基于人工智能技術(shù)研發(fā)應(yīng)用臨床輔助決策支持系統(tǒng)，嵌入了醫(yī)生工作站，助力醫(yī)生疾病早期的識別和鑒別診斷。二是建立智能化的慢性病管理平臺，形成了以數(shù)據(jù)鏈條為支撐的全程慢性病管理。三是以云技術(shù)創(chuàng)新醫(yī)聯(lián)體協(xié)作，構(gòu)建了全科醫(yī)生和專科醫(yī)生協(xié)同為居民服務(wù)的連續(xù)性健康管理閉環(huán)。四是通過移動終端應(yīng)用與院內(nèi)的信息系統(tǒng)對接融合，將我們機構(gòu)內(nèi)的健康服務(wù)信息延伸到了居民家中。五是通過人工智能語音回訪平臺使醫(yī)患溝通以及數(shù)據(jù)的分析利用更加精準和高效，互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)在為醫(yī)務(wù)人員賦能的同時，也極大提升了簽約居民的獲得感，進而對我們的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)產(chǎn)生了更好的黏性。去年，我們中心的門診已經(jīng)達到了48.1萬人次，實現(xiàn)了方莊社區(qū)簽約居民70%首診在社區(qū)，慢性病控制率也在逐年的提高。目前我們規(guī)范管理慢性病患者17482人，其中高血壓患者的控制率達到了73.2%，糖尿病患者血糖控制率達到了67.1%，中心也已經(jīng)順利實現(xiàn)了從”疾病治療“為中心，轉(zhuǎn)向”健康維護為中心“的轉(zhuǎn)變。

北京市衛(wèi)生健康委員會曾在2018年發(fā)布文件，把我們中心打造的智慧家庭醫(yī)生優(yōu)化協(xié)同服務(wù)模式在全市的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中推廣，豐臺區(qū)更是率先將模式的核心內(nèi)容進一步凝練，打造出“豐臺智慧家醫(yī)”品牌。目前家庭醫(yī)生簽約管理信息平臺已經(jīng)在豐臺區(qū)以及北京市的部分社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心得到廣泛的應(yīng)用。

在這些工作的基礎(chǔ)上，我們也完成了國家衛(wèi)生健康委的委托項目，開展了“互聯(lián)網(wǎng)+健康管理”的標準化研究，發(fā)布了兩期《互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)衛(wèi)生健康管理服務(wù)標準化建設(shè)指南》，為其他的基層醫(yī)療機構(gòu)開展家庭醫(yī)生服務(wù)以及建設(shè)一套既能滿足自己的業(yè)務(wù)需求，又能達到和國家信息化平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)發(fā)揮了重要作用。謝謝大家。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝劉主任。以上是今天向大家通報的主要內(nèi)容，下面歡迎大家圍繞今天的發(fā)布會主題進行提問，提問前請先通報自己所在的新聞單位。

中國青年報記者

我的問題提給毛司長?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”取得了蓬勃的發(fā)展，抗“疫”期間也發(fā)揮了非常重要作用，此次典型案例里也占了很大的比重，請問“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在支撐疫情防控方面具體發(fā)揮了哪些作用？這種新業(yè)態(tài)的應(yīng)用前景如何？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長

毛群安

“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”具有突破時空的便捷特點，在找到可能的感染者、減少傳播途徑、降低感染風險方面具有獨特優(yōu)勢。我委會同相關(guān)部門挖掘運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)“遠程、高效、智能、便捷”的獨特優(yōu)勢，出臺有關(guān)加強信息化支撐疫情防控的文件，鼓勵各地各單位深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，發(fā)揮信息化在輔助疫情研判、創(chuàng)新診療模式、提升服務(wù)效率等方面的支撐作用，全方位助力疫情防控。從典型案例有關(guān)情況看，主要在三個方面發(fā)揮了積極作用：

一是遠離“線下接觸”，避免了患者交叉感染。各地依托“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”為群眾提供防疫科普、在線咨詢、心理疏導、遠程會診、慢病復診、藥品配送等一系列服務(wù)，承接并分流了群眾的醫(yī)療健康需求，降低了線下人群聚集感染的風險。比如天津在全市開展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院線上義診行動，鼓勵全市醫(yī)師利用業(yè)余時間，為群眾提供不限次、全免費健康問診咨詢服務(wù)，相關(guān)做法在央視《新聞聯(lián)播》播出。

二是突破“地域限制”，擴大了醫(yī)療資源供給。疫情期間4萬余名醫(yī)護人員馳援湖北，更多的醫(yī)生借助信息技術(shù)優(yōu)勢，在網(wǎng)上開辟“第二戰(zhàn)場”，突破了醫(yī)療服務(wù)供給瓶頸，有力支援了湖北主戰(zhàn)場。比如廣東支援荊州醫(yī)療隊聯(lián)合荊州市建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，廣東15家醫(yī)療機構(gòu)、1300多名醫(yī)生自愿參加，上線18天總訪問量就突破10萬人次，為當?shù)亓粝乱恢Р蛔叩尼t(yī)療隊。

三是賦能“提質(zhì)增效”，強化了基層服務(wù)能力。對口支援省份運用遠程醫(yī)療，幫助基層醫(yī)院處理疑難雜癥。通過遠程教育開展培訓，提高基層醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)和個人防護能力。人工智能應(yīng)用于新冠肺炎CT讀片，提升了一線工作質(zhì)量和效率。同時，疫情防控需要也撬動了各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段，創(chuàng)新服務(wù)模式，優(yōu)化服務(wù)效率，加速了粗放式向內(nèi)涵式的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

下一步，國家衛(wèi)生健康委將按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，進一步發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，支撐常態(tài)化疫情防控。同時，著眼長遠，在總結(jié)信息化支撐疫情防控經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，夯實基礎(chǔ)、完善機制、深化應(yīng)用，著力深化便民惠民服務(wù)，提高老百姓看病就醫(yī)的滿意度。謝謝。

北京廣播電視臺記者

近些年來，“互聯(lián)網(wǎng)+”在綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院遠程醫(yī)療、影像診斷方面得到了廣泛的應(yīng)用，但是目前我國的基層衛(wèi)生的技術(shù)力量還是相對比較薄弱，請問互聯(lián)網(wǎng)和基層衛(wèi)生的融合會對基層衛(wèi)生的比如基層的醫(yī)生和醫(yī)療機構(gòu)帶來哪些“紅利”，能否給我們具體介紹一下。謝謝。

北京市豐臺區(qū)方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任

劉新穎

非常感謝您的提問。基層醫(yī)務(wù)人員承擔著基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)職能，工作任務(wù)繁重，而人力資源不足、服務(wù)效率低下、規(guī)范性不強仍然是急需解決的瓶頸問題。另一方面基層服務(wù)對象以老年人、慢性病患者等重點人群為主，常常是多種疾病共存，這就要求基層醫(yī)務(wù)人員不僅要有較為綜合的醫(yī)療處置能力、還應(yīng)具備早期識別高?；颊吆途珳兽D(zhuǎn)診的能力。

在方莊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，我們首先通過規(guī)范數(shù)據(jù)接口打破信息壁壘。醫(yī)生在臨床輔助決策支持系統(tǒng)協(xié)助下可以更加快速鑒別急危重癥及跨?？萍膊。档吐┰\、誤診風險。還可以隨時查看規(guī)范檢查和合理用藥建議，以圖文結(jié)合的形式為患者實施個性化健康指導。這些功能也可以讓醫(yī)生在實踐過程中不斷接受培養(yǎng)和訓練。

智能化慢性病管理信息系統(tǒng)則可以幫助醫(yī)生依據(jù)指南對慢性病患者分級分類精細化管理，通過實時預警功能提醒醫(yī)務(wù)人員及時關(guān)注重點患者；移動終端應(yīng)用使醫(yī)務(wù)人員很方便地實現(xiàn)健康管理線上線下一體化服務(wù)；雙向轉(zhuǎn)診云平臺更是讓全科醫(yī)生有了“堅實的后盾”和“強大的同盟”，通過平臺不僅可以為患者轉(zhuǎn)診或預約檢驗檢查，還可以調(diào)閱在醫(yī)聯(lián)體醫(yī)院的住院記錄并為患者制訂出院后居家健康管理計劃，建立了全科醫(yī)生和專科醫(yī)生協(xié)同為居民服務(wù)的路徑。

互聯(lián)網(wǎng)和基層衛(wèi)生的融合可以極大地提升醫(yī)務(wù)人員服務(wù)規(guī)范性和工作效率，僅以慢病管理為例，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用可以使慢性病患者規(guī)范化管理的時間由年平均61分鐘降為22分鐘，方莊共17472名慢性病患者，全年可節(jié)約人力成本4.57人，相當于財政資金118萬元。

在提質(zhì)增效的同時，電腦中的“沉睡”的健康檔案信息也得到盤活，真正為患者所用。通過這些我們可以肯定的是互聯(lián)網(wǎng)必將助力基層醫(yī)療在“大有可為”的新時代里“大有作為”。謝謝。

總臺央視網(wǎng)記者

今年我們將全面建成小康社會，今年也是經(jīng)濟特區(qū)40周年，廣東一直在先行先試。請問在推進全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展方面，尤其是在此次疫情防控當中，互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康便民服務(wù)發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝。

廣東省衛(wèi)生健康委二級巡視員

李建中

謝謝。廣東在全民健康信息化應(yīng)用發(fā)展方面作了一些探索，新冠疫情發(fā)生以后，廣東大力開展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康便民服務(wù)，全力支撐疫情的防控，主要在四個方面進行了探索。

第一，分流就診的患者。我們?nèi)∫还灿?0多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，大力開展常見病、慢性病的復診，同時也開辦了網(wǎng)上的發(fā)熱門診，開展了新冠肺炎咨詢和心理咨詢等等服務(wù)。我們做了一些統(tǒng)計，到今年8月份，全省互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院網(wǎng)上問診已經(jīng)達到58.4萬人次，網(wǎng)上發(fā)熱門診咨詢5.1萬人次，新冠肺炎咨詢11.9萬人次。從數(shù)字來看，在分流就診的患者效果比較明顯的，有效的減輕了實體醫(yī)院的就診診療的壓力。

第二，減少院內(nèi)感染、院內(nèi)傳播。通過互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院分流的一些病人，減少在醫(yī)院里的聚集。通過網(wǎng)上的診療，特別是網(wǎng)上發(fā)熱門診的支撐，降低了交叉感染的風險。

第三，消除群眾的恐慌。通過網(wǎng)上咨詢診療，我們大力普及新冠肺炎的防控知識，同時也滿足部分群眾看病就醫(yī)需求，因為有些群眾在新冠肺炎疫情期間還是擔心再去醫(yī)院感染的話怎么辦，所以通過網(wǎng)上發(fā)熱門診咨詢、一些常見病、慢性病的復診，這樣滿足他的診療需求、消除他的恐慌。

第四，提升防治能力。通過遠程醫(yī)療平臺，我們一方面開展了遠程會診，通過遠程會診提高治愈率、降低死亡率。我們有一個很典型的案例，剛才毛司長也講了，廣東對口支援湖北荊州，在荊州疫情比較嚴重的地區(qū)，我們建立了9個遠程會診中心，實現(xiàn)了荊州醫(yī)療救治遠程會診全覆蓋，利用遠程醫(yī)療平臺我們粵荊兩地開展遠程會診、遠程培訓，在救治方面進行會商，協(xié)同救治荊州的病人。我們廣東醫(yī)療隊去了荊州之后，通過遠程會診，特別是專家現(xiàn)場的指導和遠程會診相結(jié)合，大幅度提高了治愈率，降低了病亡率，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”在提升防治能力方面，效果是非常明顯的。

通過遠程醫(yī)療平臺也提升了自己的醫(yī)務(wù)人員的能力和水平，運用平臺加強醫(yī)務(wù)人員的培訓，包括院感和診療方案等等方面，全方位提高醫(yī)務(wù)人員的水平。謝謝。

中國日報記者

疫情期間部分國家和地區(qū)情況很嚴重，我們始終關(guān)心著海外華人華僑的安危，請張俊華主任您再詳細介紹一下剛剛提到的新冠肺炎疫情防控海外華人華僑互聯(lián)網(wǎng)咨詢服務(wù)平臺，它的具體服務(wù)內(nèi)容是什么，以及取得了什么樣的效果？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委人才中心黨委書記、主任

張俊華

我們這個平臺服務(wù)分為四個方面：一是向海外的華人華僑和我駐外的中資機構(gòu)工作人員、留學生推薦防控指南、診療指南以及個人防護指南和有效防控措施。二是由專家向海外華人華僑回答他們關(guān)注的問題。這些專家包括公共衛(wèi)生、感染防控、呼吸、重癥以及心理和中醫(yī)方面的專家。因為在疫情當中，大家都非常擔心被傳染的問題，所以心理方面的咨詢也是比較多的。三是在3月底至6月，這段時間有些留學人員、華人華僑關(guān)心回不回國的問題，這方面他們想了解一些政策，包括如何進行隔離等一些技術(shù)問題，他們很關(guān)注。所以我們這個平臺提供了一些政策和技術(shù)文本的解讀。四是通過這個平臺提供科普的宣傳，對傳染病防控、身體健康、心理方面的疏導等科普問題。

我們這個平臺發(fā)揮了什么樣的作用？通過研究分析，留學人員最關(guān)注的問題，在非洲地區(qū)有蚊子叮咬，會不會傳染新冠肺炎？有的留學人員問，我們又要完成學業(yè)，正在寫論文，心理壓力大，又想回國，在這種情況下，我們該怎么辦？這個問題我們當時請了鐘南山院士回答，他告訴留學生，在困難的時候，正是磨煉意志、促進年輕人盡快成熟起來的時候，他勉勵留學生一方面要保護好自己的身體，一方面還要完成學業(yè)。因為鐘南山院士年輕的時候，也有留學的經(jīng)歷，他用切身的經(jīng)歷安撫了留學人員。還有華人華僑關(guān)心的問題是中醫(yī)中藥在這一次疫情防控、患者救治當中發(fā)揮的作用怎么樣？我們也請了這方面的專家，一一給予答復。這個平臺在過去幾個月時間里，對疏解心理壓力、穩(wěn)定華人華僑情緒，對科學防控、精準防控等方面作出了一定的貢獻。謝謝。

人民日報記者

當前，5G、人工智能等新興技術(shù)快速發(fā)展，各個行業(yè)都高度重視信息化等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。請問毛司長，關(guān)于推進全民健康信息化發(fā)展下一步有什么考慮和規(guī)劃？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委規(guī)劃司司長

毛群安

確實，正像我剛才介紹的，通過多年來的建設(shè)和發(fā)展，全民健康信息化的建設(shè)取得了積極的進展和成效，頂層設(shè)計逐步完善，基礎(chǔ)建設(shè)也得到了加強，在便民惠民方面的效果也日益顯現(xiàn)。但是，與此同時，這次疫情也暴露出信息化建設(shè)的一些短板和不足。在管理機制、基礎(chǔ)設(shè)施、共享應(yīng)用，包括網(wǎng)絡(luò)安全等方面還有不少的難點，需要我們研究解決。

下一步，我們將堅持平戰(zhàn)結(jié)合，既立足當前，又著眼長遠，堅持“互聯(lián)網(wǎng)思維”和“大數(shù)據(jù)思維”，強化“一體化管理、一體化感知、一體化采集、一體化指揮、一體化服務(wù)、一體化保障和一體化安全”，抓緊補短板、補漏洞、強弱項，以打通醫(yī)療和公共衛(wèi)生，強化分析應(yīng)用為重點，不貪大求全，要做一件成一件，推進全民健康信息化治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

我們的初步考慮有以下幾個方面：一是強化信息化的統(tǒng)籌管理。要加強組織領(lǐng)導，強化管理與技術(shù)融合，按照關(guān)于政務(wù)信息整合共享的有關(guān)要求，加強對全民健康信息化建設(shè)的統(tǒng)籌管理力度。二是強化全民健康信息的一體化建設(shè)。我們將會同有關(guān)部門加快完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，推動國家級和省級傳染病多渠道監(jiān)測預警一體化平臺建設(shè)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，不斷健全多渠道監(jiān)測預警機制。進一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見》，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”為抓手，推進智慧醫(yī)療和智慧醫(yī)院的建設(shè)，實現(xiàn)面向患者、醫(yī)院和管理機構(gòu)的全流程的業(yè)務(wù)閉環(huán)，智能、可控。以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)驅(qū)動為創(chuàng)新，加快推進衛(wèi)生健康行業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷夯實全民健康信息化發(fā)展的基礎(chǔ)。

最近，大家都知道國家在強調(diào)新基建，實際就是新型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。像過去我們各個地方或者各個醫(yī)療機構(gòu)都是在自建自己的信息系統(tǒng)。下一步隨著國家新基建的推進，將來享受這些計算信息服務(wù)，就像我們現(xiàn)在用水、用電、用煤、用氣一樣，不用各家自己來做，而是要把我們的需求和國家整個新基建很好的結(jié)合起來。

三是強化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。我們鼓勵地方探索以“可用不可見”等形式推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，積極穩(wěn)妥的推進數(shù)據(jù)開放，推進健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)在臨床、科研上的應(yīng)用，以便民惠民需求為導向，推動個人診療信息、電子健康檔案向本人開放。加強和第三方社會力量的合作，發(fā)揮其在理念、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，提高數(shù)據(jù)分析應(yīng)用能力。在這一點上，應(yīng)該說前期已經(jīng)探索了比較成熟的經(jīng)驗，大家有時候會擔心，我們個人的醫(yī)療健康數(shù)據(jù)，在發(fā)揮它的大數(shù)據(jù)價值應(yīng)用方面，能不能實現(xiàn)個人隱私的保護，實際上現(xiàn)在不管是在技術(shù)上，還是在法律法規(guī)方面，都在不斷地完善。

四是強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。按照以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全的思路，嚴格落實《網(wǎng)絡(luò)安全法》的要求，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護制度，建立完善全民健康網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)制度，加強供應(yīng)鏈的管理，確保網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息安全。在網(wǎng)絡(luò)安全方面一是人防，加強管理，對接觸敏感信息的人員、機構(gòu)進行管理；二是技防，利用新的安全信息技術(shù)加強網(wǎng)絡(luò)安全和個人信息的安全保護。謝謝。

光明日報記者

剛才馬曉飛主任介紹了銀川建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范區(qū)，探索出解決群眾看病就醫(yī)難題的銀川模式。請問銀川為什么能吸引諸多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)入駐，他們又發(fā)揮了什么作用？謝謝。

寧夏銀川市衛(wèi)生健康委主任

馬曉飛

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”快速發(fā)展的重要力量，銀川模式有一個很大特點，就是堅持和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進行密切合作、共同發(fā)展。到現(xiàn)在銀川市已經(jīng)引進80家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其中取得互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院牌照的達到52家。銀川市為什么能夠吸引這么多企業(yè)？我們提出打造“五個高地”：第一個是政策高地。銀川市從2016年到現(xiàn)在已經(jīng)出臺19項相關(guān)配套政策，形成一套相對完整的制度體系、政策體系。第二個是打造創(chuàng)新高地。線上線下怎么融合，公立醫(yī)院跟平臺公司怎么合作，通過哪些模式能讓老百姓受益，這幾年不斷地進行探索創(chuàng)新，推出了一系列的舉措。第三個是打造應(yīng)用高地。銀川市各級各類醫(yī)療機構(gòu)和基層醫(yī)療機構(gòu)，已經(jīng)全部參與到互聯(lián)網(wǎng)各項的應(yīng)用場景之中，在銀川市形成了一個有一定規(guī)模的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”生態(tài)體系?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)的任何應(yīng)用在銀川市非常容易落地。第四個是打造產(chǎn)業(yè)高地。銀川市進一步優(yōu)化營商環(huán)境，出臺了一系列的配套扶持政策。目前，已經(jīng)建成了互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，形成了有一定規(guī)模的企業(yè)聚集區(qū)。第五個是打造服務(wù)高地。銀川市衛(wèi)生健康委專門成立“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康“辦公室，我們有一個團隊，專門為這些企業(yè)提供注冊、審批、對接、落地全流程的服務(wù)。同時，我們成立了銀川市互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)協(xié)會、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)藥倫理委員會和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院醫(yī)患糾紛調(diào)解中心，服務(wù)和助推互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院規(guī)范發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)給銀川市帶來了什么呢？一方面是帶來了國內(nèi)的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，尤其是把北上廣優(yōu)質(zhì)的專家資源輸送到我們西部欠發(fā)達地區(qū)，解決醫(yī)療資源分布不平衡、不充分問題，讓西部地區(qū)老百姓實實在在得到了實惠，推進了醫(yī)療服務(wù)的精準化。另一方面，帶來新的就醫(yī)模式，線上和線下醫(yī)療服務(wù)進一步整合在一起，利用各種新技術(shù)手段，解決一些傳統(tǒng)上西部地區(qū)的就醫(yī)難題，讓群眾看病就醫(yī)更便捷，所以說很有成效。謝謝提問。

主持人

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長

胡強強

謝謝馬曉飛主任，謝謝各位嘉賓，謝謝各位記者媒體朋友以及所有工作人員。今天的發(fā)布會到此結(jié)束。

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