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9月23日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見》(下簡稱“《指導(dǎo)意見》”),對加快推進醫(yī)學(xué)教育改革創(chuàng)新,全面提高醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量作出全面系統(tǒng)部署?!吨笇?dǎo)意見》提出四個大方面共17條改革措施,預(yù)示著醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)將進入新的歷史階段。
《指導(dǎo)意見》開篇指出,醫(yī)學(xué)教育是衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要基石。在新冠肺炎疫情防控中,我國醫(yī)學(xué)教育培養(yǎng)的醫(yī)務(wù)工作者發(fā)揮了重要作用。但同時,面對疫情提出的新挑戰(zhàn)、實施健康中國戰(zhàn)略的新任務(wù)、世界醫(yī)學(xué)發(fā)展的新要求,我國醫(yī)學(xué)教育還存在人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化、培養(yǎng)質(zhì)量亟待提高、醫(yī)藥創(chuàng)新能力有待提升等問題。
《指導(dǎo)意見》給出四個方面17條改革舉措,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)整理如下:
一、全面優(yōu)化醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)
1.提升醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷教育層次
嚴格控制高職(??疲┡R床醫(yī)學(xué)類專業(yè)招生規(guī)模,大力發(fā)展高職護理專業(yè)教育,加大護理專業(yè)人才供給;
適度擴大研究生招生規(guī)模,調(diào)整研究生招生結(jié)構(gòu),新增招生計劃重點向緊缺人才傾斜。
2.加強醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)
在大學(xué)和學(xué)科建設(shè)中,加大醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科建設(shè)布局和支持力度;
推進麻醉、感染、重癥、兒科等緊缺專業(yè)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。2020年臨床醫(yī)學(xué)博士專業(yè)學(xué)位授權(quán)單位均須設(shè)置麻醉、感染、重癥、兒科學(xué)科,大幅度擴大麻醉、感染、重癥、兒科研究生招生規(guī)模;
在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域新建一批教育部重點實驗室。
3.加大全科醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)力度
逐步擴大訂單定向免費醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)模;
加快培養(yǎng)防治結(jié)合全科醫(yī)學(xué)人才;
加強面向全體醫(yī)學(xué)生的全科醫(yī)學(xué)教育;
加快推進全科醫(yī)生薪酬制度改革。
4.加快高水平公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系建設(shè)
依托高水平大學(xué)布局建設(shè)一批高水平公共衛(wèi)生學(xué)院;
強化預(yù)防醫(yī)學(xué)本科專業(yè)學(xué)生實踐能力培養(yǎng),加強醫(yī)學(xué)院校與疾病預(yù)防控制中心、傳染病醫(yī)院的醫(yī)教研合作,3年內(nèi)建設(shè)30個左右公共衛(wèi)生實訓(xùn)示范基地;
加大高層次專業(yè)人才供給,將公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)相關(guān)學(xué)科專業(yè)納入“國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃”支持范圍。
5.加快高層次復(fù)合型醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)
促進醫(yī)工、醫(yī)理、醫(yī)文學(xué)科交叉融合;
推進基礎(chǔ)與臨床融通的整合式八年制臨床醫(yī)學(xué)教育改革,加大政策保障力度,支持八年制醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生進入博士后流動站;
深化臨床藥學(xué)高層次人才培養(yǎng)改革;
擴大學(xué)術(shù)型醫(yī)學(xué)博士研究生培養(yǎng)規(guī)模,開展醫(yī)師科學(xué)家培養(yǎng)改革試點。
二、提升院校醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量
6.提高入口生源質(zhì)量
吸引優(yōu)質(zhì)生源報考醫(yī)學(xué)專業(yè);
積極擴大本科醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模;
擴大中央部門所屬高校本科醫(yī)學(xué)專業(yè)招生規(guī)模;
將護理(學(xué))專業(yè)納入國家控制布點專業(yè)。
7.培養(yǎng)仁心仁術(shù)的醫(yī)學(xué)人才
強化醫(yī)學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)教育,加強醫(yī)學(xué)倫理、科研誠信教育,發(fā)揮課程思政作用,培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生救死扶傷精神;
強化對醫(yī)學(xué)生的公共衛(wèi)生與預(yù)防醫(yī)學(xué)、傳染病防控知識等教育;
將中醫(yī)藥課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課程;
加強護理專業(yè)人才培養(yǎng);
加快以能力為導(dǎo)向的學(xué)生考試評價改革;
8.傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥教育
做大做強中醫(yī)藥主干專業(yè);
培養(yǎng)少而精、高層次、高水平的中西醫(yī)結(jié)合人才;
醫(yī)教協(xié)同加強和規(guī)范高校附屬醫(yī)院管理。
9.夯實高校附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)主陣地
強化附屬醫(yī)院臨床教學(xué)主體職能;
增加對附屬醫(yī)院教學(xué)工作的經(jīng)費投入;
設(shè)立專門的教學(xué)門診和教學(xué)病床,推進醫(yī)學(xué)生早臨床、多臨床、反復(fù)臨床。
10.系統(tǒng)推進綜合性大學(xué)醫(yī)學(xué)教育統(tǒng)籌管理
完善大學(xué)、醫(yī)學(xué)院(部)、附屬醫(yī)院醫(yī)學(xué)教育管理運行機制。
11.建立健全醫(yī)學(xué)教育質(zhì)量評估認證制度
構(gòu)建醫(yī)學(xué)專業(yè)全覆蓋的醫(yī)學(xué)教育認證體系,建立具有中國特色、國際實質(zhì)等效的院校醫(yī)學(xué)教育專業(yè)認證制度;
將醫(yī)師資格和護士執(zhí)業(yè)資格考試通過率作為評價醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要內(nèi)容,對資格考試通過率連續(xù)3年低于50%的高校予以減招。
12.加快建立醫(yī)藥基礎(chǔ)研究創(chuàng)新基地
建立“醫(yī)學(xué)+X”多學(xué)科交叉融合平臺和機制。
三、深化住院醫(yī)師培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育改革
13.健全住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度
加大全科等緊缺專業(yè)住院醫(yī)師培訓(xùn)力度;
加快培養(yǎng)一批防治復(fù)合型公共衛(wèi)生人才;
保障住院醫(yī)師合理待遇;
各地對全科、兒科等緊缺專業(yè)培訓(xùn)對象的薪酬待遇予以傾斜;
對經(jīng)住培合格的本科學(xué)歷臨床醫(yī)師,在人員招聘、職稱晉升、崗位聘用、薪酬待遇等方面,與臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)專業(yè)學(xué)位碩士研究生同等對待。
14.推進繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展
推廣可驗證的自學(xué)模式,發(fā)展遠程教育;
在衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職稱評價中,突出品德、能力、業(yè)績導(dǎo)向,強調(diào)臨床實踐等業(yè)務(wù)工作能力,破除唯論文傾向。
四、完善保障措施
15.加強組織領(lǐng)導(dǎo)
有關(guān)部門要進一步加強醫(yī)學(xué)教育綜合管理和統(tǒng)籌,各地、各有關(guān)部門要把醫(yī)學(xué)教育創(chuàng)新發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和本部門重點工作計劃。
16.實施國家重大戰(zhàn)略工程
加強對醫(yī)學(xué)教育投入保障,中央預(yù)算內(nèi)投資加大對醫(yī)學(xué)院校支持力度。
17.保障經(jīng)費投入
適時調(diào)整醫(yī)學(xué)門類專業(yè)生均定額撥款標準、住培補助標準,地方各級人民政府要按照規(guī)定落實投入責(zé)任。
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