兩會熱點關注!盡快落實藥事服務補償!
要說最近最受人關注的熱點,莫過于這兩天正在召開的“兩會”了!每年“兩會”都會成為全社會的焦點,其探討的問題也成為廣大人民熱議的話題,那么在咱們藥師行列,有哪些熱議的聲音呢?這里就說到“藥事服務費”的問題了。
01、藥事服務費仍受爭議
早在2009年中共中央、國務院《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》中提出“要通過用藥品購銷差別加價、設立藥事服務費和增加政府投入等措施來逐步改革或取消藥品加成”的政策。當時設立藥事服務費的目的就是為了應對取消藥品加成政策,而針對藥師收入設立的一個收費條目。
但是迄今已過10余年,藥事服務費政策除了在福建三明少數(shù)地區(qū)試點性開展,并未在全國范圍內(nèi)順利實施。而業(yè)內(nèi)對關于藥事服務費的收取,仍舊處于爭議的階段,仍未形成像醫(yī)師收費的標準體系。
那么藥事服務費的現(xiàn)狀如何,有何挑戰(zhàn),將來要如何發(fā)展呢?
02、“一有三無”的現(xiàn)狀
面對我國目前高質(zhì)量藥學服務可持續(xù)發(fā)展所面臨的現(xiàn)狀和挑戰(zhàn),北京天壇醫(yī)院藥學部主任趙志剛教授稱為“一有三無”。
一有:有具體要求和方向,藥師是處方審核工作的第一責任人(《關于印發(fā)醫(yī)療機構處方審核規(guī)范的通知》);醫(yī)保藥品按規(guī)定程序經(jīng)過藥師或執(zhí)業(yè)藥師的審查(《基本醫(yī)療保險用藥管理暫行辦法》);藥學服務轉型(《關于加強藥事管理轉變藥學服務模式的通知》);提供高質(zhì)量藥學服務(《關于加快藥學服務高質(zhì)量發(fā)展的意見》)。
一無:沒有藥師執(zhí)業(yè)法律依據(jù):醫(yī)生有《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》,護士有《中華人民共和國護士管理條例》,醫(yī)、藥、護團隊中的藥師執(zhí)業(yè)的法律《藥師法》尚未出臺。
二無:對藥師價值的沒有收費體現(xiàn):醫(yī)生有掛號費、診療費和會診費,護士有護理費;醫(yī)技科室有各自的收費,如檢查費、化驗費等,醫(yī)、藥、護、技中唯獨藥學服務缺失收費。
三無:沒有藥師的規(guī)范化培訓:醫(yī)生、檢驗、放射等均有國家統(tǒng)一的規(guī)范化住院醫(yī)師培訓,通過5+3和5+2培養(yǎng)可以獲得碩士或博士的學歷,唯獨藥師沒有納入。
03、“兩會”中的聲音
面對目前“一有三無”的困境,今年兩會期間也有行業(yè)學者與專家為執(zhí)業(yè)藥師隊伍群體發(fā)聲。
長期關注藥師隊伍建設、藥學服務轉型發(fā)展、安全用藥等領域的揚州市政協(xié)委員、揚州大學附屬醫(yī)院黃富宏主任藥師和北京天壇醫(yī)院藥學部主任趙志剛教授及中國藥師協(xié)會、中國健康促進基金會、健康中國研究中心相關專家一起,通過全國政協(xié)農(nóng)工界別小組提交了一份關于《關于落實藥事服務補償,加強藥師隊伍建設,促進合理用藥的提案》,希望通過加強藥師隊伍建設,保證廣大患者的安全與合理用藥。
據(jù)黃富宏主任介紹,長期以來,雖然在政策上設立了藥事服務費,但目前僅取消藥品加成,卻不給予醫(yī)療機構藥學服務成本恰當?shù)难a償,臨床藥品供應和藥品質(zhì)量難以得到保障。遲遲不落實體現(xiàn)藥學專業(yè)技術服務價值的藥事服務費,藥師職業(yè)價值得不到應有的體現(xiàn)。這樣勢必影響藥師在醫(yī)療工作中發(fā)揮應有功能和職責的積極性和創(chuàng)造性,廣大患者安全、合理用藥的保障難以保證。
對此現(xiàn)狀,專家們提出四條建議:
一,國家及政府有關部門應統(tǒng)一認識,明確藥事服務費的定義和內(nèi)涵。藥事服務費不同于處方費。處方費是醫(yī)師開具處方收取的費用。雖然國內(nèi)沒有處方費,但醫(yī)院收取的診療費已經(jīng)體現(xiàn)了醫(yī)師的服務價值。藥事服務費更多體現(xiàn)的是藥學技術人員的專業(yè)技術服務價值。
二,各級主管部門應全面落實醫(yī)改文件精神,取消藥品加成后要盡快落實藥事服務費,對藥學專業(yè)技術服務成本給予合理補償。隨著國家藥品集中采購品種的擴大,藥品費用的大幅度下降為盡快落實藥事服務費創(chuàng)造了條件。盡快落實藥事服務費,可體現(xiàn)藥師勞動的技術價值和藥師職業(yè)的社會價值,有利于調(diào)動藥師的積極性,充分發(fā)揮藥師作為安全、合理用藥的重要保障作用。
三,加快藥師立法步伐,建立藥師管理制度。應盡快出臺藥師法,明確藥師法律地位、職責權利和義務,從法律層面保障藥師的社會地位,并為落實藥事服務費提供法律依據(jù)。
四,應盡快出臺規(guī)范的藥學服務標準。明確醫(yī)療機構藥師應提供的基本藥學服務的內(nèi)容,并對每項服務進行量化,設定考核標準,既促進人民群眾獲得標準化、規(guī)范化、路徑化的藥學服務,也為藥事服務費的收取提供依據(jù)和衡量標準。
總的來說,落實藥事服務費對藥事管理和藥學服務發(fā)展,提高醫(yī)療機構管理水平,促進科學、合理、安全用藥,都有很大的促進作用。但是如果真的落實了藥事服務補償,而執(zhí)業(yè)藥師技能也需要得到相應提升,才能有底氣收取藥事服務報酬!小編也迫切希望藥師制度的完善與落實,給執(zhí)業(yè)藥師隊伍一個更好的發(fā)展未來!
最后,對于盡快落實藥事服務費,您怎么看呢?
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