新《醫(yī)師法》的其他相關(guān)條款和新增的“保障措施”整章內(nèi)容,共同構(gòu)成了對(duì)醫(yī)師合法權(quán)益的保障體系。其中,從總體思想層面而言,新《醫(yī)師法》第三條相較于舊《醫(yī)師法》的“醫(yī)師依法履行職責(zé),受法律保護(hù)”,更進(jìn)一步明確為“醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),受法律保護(hù)。醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全不受侵犯”。就具體保障內(nèi)容,從以下幾個(gè)方面得以清晰體現(xiàn):
從保護(hù)醫(yī)師的人格尊嚴(yán)角度出發(fā),新《醫(yī)師法》第五條將2018年起設(shè)立的“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”(每年8月19日)納入立法,并通過(guò)對(duì)有突出貢獻(xiàn)的醫(yī)師給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的形式,推動(dòng)在全社會(huì)廣泛形成尊醫(yī)重衛(wèi)的良好氛圍。
為了減輕長(zhǎng)期以來(lái)新聞媒體對(duì)醫(yī)師帶來(lái)的輿論壓力,新《醫(yī)師法》第五十三條明確了新聞媒體的積極義務(wù)責(zé)任,其要求“新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)和醫(yī)療衛(wèi)生知識(shí)的公益宣傳,弘揚(yáng)醫(yī)師先進(jìn)事跡,引導(dǎo)公眾尊重醫(yī)師、理性對(duì)待醫(yī)療衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”,強(qiáng)調(diào)新聞媒體應(yīng)正面引導(dǎo)公眾理解醫(yī)學(xué)風(fēng)險(xiǎn),理性對(duì)待醫(yī)學(xué)風(fēng)險(xiǎn),避免神化醫(yī)師,減少給醫(yī)師帶來(lái)的壓力,降低因公眾心理預(yù)期過(guò)高而產(chǎn)生醫(yī)療糾紛的可能性。
從保障醫(yī)師的人身安全角度出發(fā),新《醫(yī)師法》第四十九條明確了地方政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和任意第三人的責(zé)任,要求地方政府及有關(guān)部門將醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理工作納入社會(huì)治安綜合治理體系,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及周邊治安綜合治理,維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境,有效防范和依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為,保護(hù)醫(yī)患雙方合法權(quán)益;要求醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)完善安全保衛(wèi)措施,維護(hù)良好的醫(yī)療秩序,及時(shí)主動(dòng)化解醫(yī)療糾紛,保障醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全;明確禁止任何組織或者個(gè)人阻礙醫(yī)師依法執(zhí)業(yè),干擾醫(yī)師正常工作、生活;禁止通過(guò)侮辱、誹謗、威脅、毆打等方式,侵犯醫(yī)師的人格尊嚴(yán)、人身安全。
同時(shí)新《醫(yī)師法》第五章“保障措施”中,還從薪酬待遇、隊(duì)伍建設(shè)、職業(yè)防護(hù)、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制建立完善等方面對(duì)醫(yī)師保障作出規(guī)定。如國(guó)家將進(jìn)一步建立健全符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事、薪酬、職稱、獎(jiǎng)勵(lì)制度,體現(xiàn)醫(yī)師職業(yè)特點(diǎn)和技術(shù)勞動(dòng)價(jià)值等。
特別值得注意的是,新《醫(yī)師法》減輕了醫(yī)師在急救情形下的后顧之憂,新《醫(yī)師法》第二十七條規(guī)定:“國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)師積極參與公共交通工具等公共場(chǎng)所急救服務(wù);醫(yī)師因自愿實(shí)施急救造成受助人損害的,不承擔(dān)民事責(zé)任。”本條與《民法典》第一百八十四條“好人法”(“因自愿實(shí)施緊急救助行為造成受助人損害的,救助人不承擔(dān)民事責(zé)任”)的規(guī)定保持一致,明確醫(yī)師并不應(yīng)當(dāng)因其職業(yè)特點(diǎn)而比常人承擔(dān)更多的責(zé)任。