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允許鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)?湖北衛(wèi)健委率先發(fā)文《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理實施方案》

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湖北省衛(wèi)生健康委發(fā)布關(guān)于印發(fā)《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理實施方案》(以下簡稱《方案》)。應(yīng)國務(wù)院要求新增允許醫(yī)學(xué)高校畢業(yè)生免試申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊之外,還新增的一條“允許鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”。為方便大家了解,在此醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)小編為大家整理“允許鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)?湖北衛(wèi)健委率先發(fā)文《湖北省鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊管理實施方案》”內(nèi)容,具體如下:

1

據(jù)《方案》第二十三條:

縣級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)工作需要,可安排一名村醫(yī)在一個建制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)不超過2個村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)注冊執(zhí)業(yè)。

而此項條例的出臺,從表面上看,是放開了鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。在同一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi),政策允許一個村醫(yī)兼職2個行政村的醫(yī)療服務(wù)工作。

但是在相關(guān)配套解讀中,文件明確規(guī)定,實行鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)是有條件限制的——“針對我省少數(shù)空白村由鄰村村醫(yī)代管或兩個相鄰行政村設(shè)一個村衛(wèi)生室的情況”。

這也意味著,此項舉措的出臺原則上仍是為了消滅村醫(yī)“空白村”,且執(zhí)業(yè)范圍仍然限制于村級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),承擔(dān)的仍是公衛(wèi)工作,除了服務(wù)人群增加之外,與大醫(yī)院醫(yī)生們“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”相去甚遠(yuǎn)。

鄉(xiāng)村醫(yī)生能實現(xiàn)多點(diǎn)執(zhí)業(yè)嗎?

2015年,原國家衛(wèi)計委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)和規(guī)范醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的若干意見的通知》提出,多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,從事同一專業(yè)工作滿5年。

而在近幾年,全國多省市對基層醫(yī)生提出了“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”紅利政策:

2018年7月,廣東省人民政府發(fā)布了《廣東省改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制實施方案》:

允許符合條件的注冊全科醫(yī)生個體或合伙在城鄉(xiāng)開辦個體全科診所,允許在零售藥店內(nèi)設(shè)立個體全科診所,允許公立醫(yī)院及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全科醫(yī)生在全科診所多點(diǎn)執(zhí)業(yè)并按勞取酬”。

2019年10月,湖北省鄂州市人民政府發(fā)布《關(guān)于改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵機(jī)制實施方案》(以下簡稱《方案》):

引導(dǎo)全科醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。做好全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)范圍的核定、加注以及在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)備案工作。二級以上醫(yī)院的全科醫(yī)生可下掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。組織和鼓勵具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或助理全科醫(yī)生培訓(xùn)。具有全科醫(yī)學(xué)執(zhí)業(yè)范圍的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可上掛社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。

從多地政策來看,目前基層醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)的紅利政策僅僅局限于全科醫(yī)生。

那么鄉(xiāng)村醫(yī)生能否拋棄身份限制,實現(xiàn)真正意義上的“多點(diǎn)執(zhí)業(yè)”?

簡單來說,能,卻也很難。鄉(xiāng)村醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè),就必須要轉(zhuǎn)變身份,即參與轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或助理全科醫(yī)生培訓(xùn),成為真正的全科醫(yī)生。

在目前的鎮(zhèn)村一體化模式下,鄉(xiāng)村醫(yī)生的崗位管理已明確要求實行“坐班制”。鄉(xiāng)村醫(yī)生想要離開公立醫(yī)院體制,開個體診所,僅僅止步于一個“鄉(xiāng)村醫(yī)生證”顯然不在政策允許范圍之內(nèi)的,想要達(dá)成開診所的目標(biāo),有兩條路可選:

其一,考證。拿到執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書后,可備案開診所;拿到中醫(yī)師承相關(guān)證書后,也可備案開診所。

其二,轉(zhuǎn)崗全科。目前全國部分省市明確鄉(xiāng)村醫(yī)生可以申請全科轉(zhuǎn)崗或參與助理全科醫(yī)生培訓(xùn),在完結(jié)畢業(yè)后,全科醫(yī)生的多點(diǎn)執(zhí)業(yè)將更加合理化。

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