三年醫(yī)改破局成功，中國首次實(shí)現(xiàn)了13億人口“病有所醫(yī)”，為解決世界性民生難題探索出一條符合中國國情的醫(yī)改之路。“兩會”期間，境內(nèi)外媒體紛紛刊發(fā)報(bào)道，對中國三年醫(yī)改進(jìn)行全面評述。

    法新社刊發(fā)《專家認(rèn)為：中國醫(yī)改取得長足進(jìn)展》的報(bào)道稱，世界衛(wèi)生組織專家薩拉。巴貝爾等近期在國際權(quán)威醫(yī)學(xué)雜志《柳葉刀》上發(fā)表文章，研究了由政府部門牽頭在2003年、2008年和2011年進(jìn)行的數(shù)次調(diào)查所得出的數(shù)據(jù)。他們發(fā)現(xiàn)，在此期間，受訪者的醫(yī)保覆蓋率從29.7%上升至95.7%，這意味著2011年覆蓋了大約12.8億人口。醫(yī)保報(bào)銷的住院醫(yī)療費(fèi)用的平均比例從2003年的14.4%快速上升至2011年的46.9%.文章作者說，其調(diào)查表自1993年后每5年更新一次，這些調(diào)查表是前后一致和可靠的“晴雨表”。

    《香港商報(bào)》頭版頭條發(fā)表題為《中國新醫(yī)改破解全球難題》的新聞綜述，該報(bào)道說，作為擁有逾13億人口的中國，近3年來在中央領(lǐng)導(dǎo)人的銳意進(jìn)取與改革中，全球最大醫(yī)保網(wǎng)逐漸成型，全面醫(yī)保破局成功。

    “新醫(yī)改從啟動第一天開始就是一場艱難的改革，甚至是一個‘地雷陣’”�！敦�(cái)經(jīng)國家周刊》刊發(fā)“看病難看病貴的痼疾已經(jīng)從基層開始‘消融’”的報(bào)道，該報(bào)道說，新醫(yī)改觸及多個層面的利益格局調(diào)整。新醫(yī)改的政策制定者和實(shí)施者面對阻力并沒有倒退，而是一直用迂回前進(jìn)的方式向縱深地帶推進(jìn)，一直在小心翼翼地跳著“雞蛋上的舞蹈”�；仡櫲�年醫(yī)改歷程，縱然有種種爭議，但無可否認(rèn)，“看病難、看病貴”的痼疾已經(jīng)從基層開始“消融”，醫(yī)改已經(jīng)“破曉”。

    人民網(wǎng)發(fā)表時評認(rèn)為，“先看病后交錢”的就醫(yī)模式讓人們看到了醫(yī)院成為“服務(wù)中心”的曙光，給患者帶來光明。目前醫(yī)改正由淺灘進(jìn)入深水區(qū)，每前進(jìn)一步都會遇到激流險(xiǎn)灘，唯一正確的辦法就是以群眾受益為標(biāo)尺，在一步步的創(chuàng)新和改革中趟出一條路來，堅(jiān)定地將醫(yī)改推向深入。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》刊發(fā)“‘病有所醫(yī)’的意義何在？”的報(bào)道說，中國目前95%的基本醫(yī)保覆蓋率，超過了富人俱樂部———經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家2000年醫(yī)療保險(xiǎn)的平均覆蓋率。在實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保覆蓋時，除了日本人均GDP為4307美元之外，法國、英國、意大利和德國人均GDP都達(dá)到了5600美元左右，加拿大和美國的人均GDP更是超過了1萬美元。相比之下，中國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程中、在人均GDP才4000美元的時候，用了很短的時間實(shí)現(xiàn)了基本醫(yī)保的全覆蓋，從國際上看也是一項(xiàng)了不起的成就。

    中外醫(yī)改不同進(jìn)展彰顯中國體制優(yōu)越性

    “熟悉內(nèi)地醫(yī)改歷史的人都會感慨。”《香港商報(bào)》刊發(fā)頭條報(bào)道稱，面對醫(yī)改這項(xiàng)鮮有國家可以完美破解的頑疾、面對內(nèi)地如此龐大的人口基數(shù)、面對中國改革發(fā)展中復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)格局，醫(yī)改這項(xiàng)工作能夠有穩(wěn)健實(shí)惠的成果，確實(shí)難能可貴、可圈可點(diǎn)。世界衛(wèi)生組織駐華代表藍(lán)睿明說：“雖然世界各國的衛(wèi)生體系都在變革，但是中國醫(yī)改的步伐超過了任何一個國家”。

    英國在世界率先實(shí)現(xiàn)全面免費(fèi)醫(yī)療，但近年來也出現(xiàn)了醫(yī)療效率偏低、患者候診時間過長等問題。美國醫(yī)療體系專業(yè)化趨勢加強(qiáng)，導(dǎo)致初級衛(wèi)生保健醫(yī)生短缺�！短焯煨聢�(bào)》刊發(fā)文章指出，中國在對比分析的基礎(chǔ)上，新醫(yī)改提出建立全科醫(yī)生制度，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，并改革全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式和激勵機(jī)制，發(fā)揮全科醫(yī)生的居民健康“守門人”作用，提高醫(yī)療體系運(yùn)行效率，這是醫(yī)療體系的創(chuàng)新。

    “從2009年至2011年，中國國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組開了至少十幾次的研究落實(shí)醫(yī)改政策的會議，而美國此時仍在就是否應(yīng)進(jìn)行醫(yī)改做‘車轱轆轉(zhuǎn)’的辯論。”《環(huán)球時報(bào)》發(fā)表社評說，短短3年內(nèi)，奇跡在中國逐漸發(fā)生，醫(yī)改在勇敢地面對一個又一個難題，形成了讓美國社會瞠目結(jié)舌的工作效率。評論認(rèn)為，西方很少有人對比中美醫(yī)改截然不同的進(jìn)展，西方輿論顯然對中國人抱怨政府更感興趣。中國顯然是個一旦確定目標(biāo)，就有力量實(shí)現(xiàn)它的國家。醫(yī)改不是近幾年中國“迸發(fā)力量”的唯一領(lǐng)域，其他還有保障房建設(shè)、免費(fèi)義務(wù)教育、養(yǎng)老保險(xiǎn)的全民覆蓋等。這些改革取得的進(jìn)展和成效，彰顯了中國體制的巨大彈性和生命力。

    中國實(shí)現(xiàn)“病有所醫(yī)”具有劃時代意義

    “13億人口的大國能普遍推行現(xiàn)代醫(yī)保制度嗎？這是個雄心勃勃的命題。”《環(huán)球時報(bào)》發(fā)表社評說，這一命題的復(fù)雜性足以令人望而生畏。新醫(yī)改能在中國展開，不僅外國輿論沒想到，中國輿論倒退幾年也對此非常悲觀。很多中國農(nóng)民不相信自己這輩子能跟國家醫(yī)保制度有關(guān)。醫(yī)改是中國整個改革事業(yè)的一個攻堅(jiān)點(diǎn)，它的發(fā)展很可能會最終影響到中國傳統(tǒng)文化、影響到百姓對生老病死的感受，改變中國人的大量觀念和習(xí)慣。

    生老病死，人生大事。有病治病，是幸福社會的基本標(biāo)準(zhǔn)�！断愀凵虉�(bào)》編者按稱，看似簡單的“有病治病”，實(shí)則關(guān)聯(lián)一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、社會體制、執(zhí)政宗旨、政府決心等因素，乃國家大事。新醫(yī)改為國人“病有所醫(yī)”的美好愿望已然迎來了曙光。

    《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》文章認(rèn)為，“病有所醫(yī)”的實(shí)現(xiàn)，首次實(shí)現(xiàn)了中國全體老百姓享受中國經(jīng)濟(jì)增長的成果。這一成就，不論是從中國歷史、國際經(jīng)濟(jì)還是當(dāng)前現(xiàn)實(shí)來看，都具有劃時代意義，這也為醫(yī)改的深入推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。從歷史上看，對疾病的政府救濟(jì)始于南北朝的北魏，宋、元時期開始設(shè)立惠民藥局，并延續(xù)到明朝，但都體現(xiàn)為病后救助，范圍和效果很有限，而且還要依賴于“明君”的仁政來維持。新中國成立后，國家在給予醫(yī)療提供者財(cái)政支持方面扮演了重要角色，建立了覆蓋城鄉(xiāng)的合作醫(yī)療體系，但主要體現(xiàn)在小病治療和傳染病預(yù)防上，大病防治的能力很低。始于2009年4月的新一輪醫(yī)改，核心理念是把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向社會提供，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋了13億人口，幾千年來“病有所醫(yī)”的宏愿和夢想終于成為了現(xiàn)實(shí)。從現(xiàn)實(shí)意義看，全民醫(yī)保體系的建立，通過再分配增加了低收入者的實(shí)際收入，從而提升了社會公平，減輕了貧富分化，緩和了社會矛盾，支持了合理的社會流動，有利于推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，并給醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供巨大空間。