第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法》（以下簡稱《母嬰保健法》），結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 母嬰保健工作實行以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合，面向基層、面向群體和預(yù)防為主的方針。

第三條 各級人民政府應(yīng)當加強對母嬰保健工作的領(lǐng)導，將母嬰保健事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，逐步增加對母嬰保健事業(yè)的投入，建立母嬰保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推行母嬰保健保償制度和社區(qū)婦幼衛(wèi)生服務(wù)制度。

縣級以上人民政府應(yīng)當采取措施，對邊遠、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的母嬰保健事業(yè)給予扶持。

第四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門按照分級管理、分類指導的原則，監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健工作。

婚姻登記管理機關(guān)、生育證管理機關(guān)和公安、教育等行政部門應(yīng)當在各自職責的范圍內(nèi)，配合衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

工會、婦聯(lián)等組織應(yīng)當結(jié)合自身特點和職責醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，協(xié)助衛(wèi)生行政部門做好母嬰保健工作。

第五條 在母嬰保健工作中做出顯著成績的單位和個人，由人民政府或者衛(wèi)生行政部門給予表彰和獎勵。

第二章 婚前保健

第六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當開設(shè)婚前保健門診，采取多種形式向公民提供婚前衛(wèi)生指導、衛(wèi)生咨詢和醫(yī)學檢查服務(wù)。

第七條 實行婚前醫(yī)學檢查制度。公民結(jié)婚應(yīng)當接受婚前醫(yī)學檢查。

婚前醫(yī)學檢查，由衛(wèi)生行政部門許可的醫(yī)療保健機構(gòu)進行。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時將許可的醫(yī)療保健機構(gòu)告知當?shù)鼗橐龅怯浌芾頇C關(guān)。

第八條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學檢查應(yīng)當保證質(zhì)量，方便群眾，并根據(jù)實際需要開展巡回婚前醫(yī)學檢查服務(wù)。

第九條 婚前醫(yī)學檢查必須按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的項目執(zhí)行，任何單位和個人不得擅自增加或者減少檢查項目。

第十條 醫(yī)療保健機構(gòu)在婚前醫(yī)學檢查中發(fā)現(xiàn)不能確診的疾病，應(yīng)當轉(zhuǎn)到有確診條件的醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門指定的其他醫(yī)療機構(gòu)進行檢查。

第十一條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)接受婚前醫(yī)學檢查的人員的情況，在出具的婚前醫(yī)學檢查證明上提出下列婚前醫(yī)學檢查意見：

（一）未發(fā)現(xiàn)有異常的，應(yīng)當提出符合結(jié)婚的醫(yī)學條件的意見；

（二）發(fā)現(xiàn)有指定傳染病在傳染期內(nèi)、有關(guān)精神病在發(fā)病期內(nèi)或者其他醫(yī)學上認為應(yīng)當暫緩結(jié)婚的，應(yīng)當提出暫緩結(jié)婚的意見；

（三）發(fā)現(xiàn)患有醫(yī)學上認為不宜生育的嚴重遺傳性疾病的，應(yīng)當提出不宜生育的意見。

第十二條 接受婚前醫(yī)學檢查的人員對檢查結(jié)果有異議的，可以依照本辦法第五章的規(guī)定，向母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織申請醫(yī)學技術(shù)鑒定，取得醫(yī)學鑒定證明。

第十三條 男女雙方在結(jié)婚登記或者申請領(lǐng)取生育證時，應(yīng)當出示婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明?；橐龅怯浌芾頇C關(guān)、生育證管理機關(guān)須憑婚前醫(yī)學檢查證明或者醫(yī)學鑒定證明辦理婚姻登記和發(fā)放生育證。

第十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學檢查的收費，必須嚴格執(zhí)行省人民政府的規(guī)定，不得擅自提高收費標準、增加收費項目。

對邊遠、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)或者交納婚前醫(yī)學檢查費用確有困難的人員應(yīng)當給予減免，具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第三章 孕產(chǎn)期保健

第十五條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當按照當?shù)匦l(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域，為育齡婦女和孕產(chǎn)婦提供孕產(chǎn)期保健服務(wù)。育齡婦女、孕產(chǎn)婦及其親屬應(yīng)當予以配合。

第十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當對高危孕婦或者患有其他疾病可能嚴重影響孕婦健康和胎兒正常發(fā)育的孕婦，予以醫(yī)學指導，進行重點監(jiān)護。

第十七條 經(jīng)產(chǎn)前檢查，發(fā)現(xiàn)或者懷疑胎兒異常時，由醫(yī)療保健機構(gòu)進行產(chǎn)前診斷，提出醫(yī)學指導意見醫(yī)|學教育網(wǎng)整理。產(chǎn)前診斷的具體范圍，由省人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定確定。

第十八條 依照《母嬰保健法》第十九條規(guī)定施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，接受免費服務(wù)，具體辦法由自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署或者縣級人民政府規(guī)定。

第十九條 生育過嚴重缺陷患兒的婦女再次妊娠前，夫妻雙方應(yīng)當?shù)娇h級以上醫(yī)療保健機構(gòu)接受醫(yī)學檢查，取得醫(yī)學檢查證明；經(jīng)檢查認為不宜生育的，醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當向當事人說明情況，告知采取長效避孕措施，并將有關(guān)情況告知當?shù)厣C管理機關(guān)，生育證管理機關(guān)不得發(fā)放生育證。

第二十條 嚴禁采用技術(shù)手段對胎兒進行性別鑒定。經(jīng)產(chǎn)前診斷，醫(yī)學上需要對胎兒進行性別鑒定的，須經(jīng)省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署設(shè)立的母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織批準。

第二十一條 提倡孕婦住院分娩。沒有條件住院分娩的，由持有《家庭接生員技術(shù)合格證書》的接生人員實行消毒接生。

高危孕產(chǎn)婦必須住院分娩。

第二十二條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當改善孕婦住院分娩條件。醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當嚴格遵守操作規(guī)程，提高助產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)質(zhì)量，預(yù)防和減少產(chǎn)傷和產(chǎn)后出血，最大限度降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒發(fā)病率和死亡率。

第二十三條 醫(yī)療保健機構(gòu)和從事家庭接生的人員應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門的規(guī)定，及時報告新生兒出生、孕產(chǎn)婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷的有關(guān)情況。

第二十四條 女職工所在單位應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)女職工保健和勞動保護規(guī)定，不得安排孕產(chǎn)婦和哺乳期婦女從事有害本人及胎兒、嬰兒身心健康的工作，保障其依法享有的特殊權(quán)益。

第四章 嬰兒保健

第二十五條 嬰兒出生時，接生人員應(yīng)當記錄出生情況。嬰兒出生的醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)嬰兒出生記錄，出具新生兒出生醫(yī)學證明。

辦理新生兒戶口登記，必須出示新生兒出生醫(yī)學證明。

第二十六條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當為新生兒辦理兒童保健登記，建立兒童保健手冊。新生兒的監(jiān)護人應(yīng)當予以配合。

第二十七條 醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門劃定的區(qū)域醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，為嬰幼兒提供保健服務(wù)。其主要內(nèi)容是：

（一）定期對新生兒進行家庭訪視；

（二）進行母乳喂養(yǎng)宣傳，提供母乳喂養(yǎng)、嬰兒營養(yǎng)和早期智力開發(fā)指導和咨詢；

（三）定期進行體格檢查和生長發(fā)育監(jiān)測，對體弱兒進行重點保健服務(wù)；

（四）開展新生兒疾病的篩查、診治；

（五）按時為嬰幼兒進行預(yù)防接種；

（六）開展口腔、眼、耳及心理保健服務(wù)；

（七）防治常見病、多發(fā)病和傳染病。

第二十八條 推行和支持用母乳喂養(yǎng)嬰兒，提高母乳喂養(yǎng)率。因特殊情況需要用母乳代用品喂養(yǎng)的，應(yīng)當選擇符合國家衛(wèi)生標準的代用品。

第二十九條 托兒所、幼兒園必須嚴格實行嬰幼兒保健管理制度，按照國家有關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生保健合格證，其工作人員應(yīng)當定期進行健康檢查，取得健康合格證。

嬰幼兒入托、入園必須進行健康檢查。

第五章 技術(shù)鑒定

第三十條 縣級以上人民政府設(shè)立母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織，負責對婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷和產(chǎn)前診斷結(jié)果有異議的進行醫(yī)學技術(shù)鑒定。

第三十一條 母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織的組成人員按照國家規(guī)定的條件和程序聘任。進行醫(yī)學技術(shù)鑒定時，必須有五名以上相關(guān)專業(yè)的鑒定人員參加。

與申請鑒定的當事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正鑒定的人員，應(yīng)當回避。

第三十二條 當事人要求進行母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定，應(yīng)當在收到婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷或者產(chǎn)前診斷結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向當?shù)啬笅氡＝♂t(yī)學技術(shù)鑒定組織提交書面申請和有關(guān)材料。母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織應(yīng)當在收到鑒定申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；如有特殊情況，需要延長鑒定時間的，延長時間不得超過六十日，并及時告知當事人。

第三十三條 當事人對鑒定結(jié)論有異議的，可以在收到鑒定結(jié)論之日起十五日內(nèi)，向上一級母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織申請重新鑒定。上一級母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織應(yīng)當在收到書面申請之日起三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論。

省母嬰保健醫(yī)學技術(shù)鑒定組織的鑒定為最終鑒定。

第六章 行政管理

第三十四條 醫(yī)療保健機構(gòu)開展婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷以及施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門許可，取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》。

辦理《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》按照下列權(quán)限審批：

（一）施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批；

（二）開展婚前醫(yī)學檢查的，由省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門審批；

（三）開展涉外婚姻婚前醫(yī)學檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批。

第三十五條 從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷和施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的醫(yī)療保健機構(gòu)的人員醫(yī)|學教育網(wǎng)整理，必須經(jīng)衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》。

辦理《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》按照下列權(quán)限審批：

（一）施行終止妊娠或者結(jié)扎手術(shù)的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門審批；

（二）從事婚前醫(yī)學檢查的，由省、自治州、設(shè)區(qū)的市人民政府和地區(qū)行政公署衛(wèi)生行政部門審批；

（三）從事涉外婚姻婚前醫(yī)學檢查和遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷的，由省人民政府衛(wèi)生行政部門審批。

從事家庭接生的人員必須經(jīng)縣級人民政府衛(wèi)生行政部門考核合格，取得《家庭接生員技術(shù)合格證書》。

第三十六條 縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療保健機構(gòu)應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)的母嬰保健監(jiān)測和技術(shù)指導，提高母嬰保健服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。

第三十七條 從事母嬰保健工作的人員應(yīng)當嚴格遵守職業(yè)道德，認真回答當事人的有關(guān)咨詢，并為當事人保守秘密。

第七章 法律責任

第三十八條 未取得本辦法規(guī)定的有關(guān)證書，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門予以制止，并可以給予警告或者處五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者經(jīng)制止仍不改正的，可以處五千元以上二萬元以下的罰款：

（一）從事婚前醫(yī)學檢查、遺傳病診斷、產(chǎn)前診斷或者醫(yī)學技術(shù)鑒定的；

（二）施行終止妊娠手術(shù)的；

（三）出具本辦法規(guī)定的有關(guān)醫(yī)學證明的。

未取得有關(guān)證書的醫(yī)療保健機構(gòu)和人員出具的醫(yī)學證明無效。

第三十九條 從事母嬰保健工作的人員違反本辦法規(guī)定，出具有關(guān)虛假醫(yī)學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫(yī)療保健機構(gòu)或者縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門根據(jù)情節(jié)給予行政處分；情節(jié)嚴重的，依法取消執(zhí)業(yè)資格。

第四十條 在母嬰保健工作中違反其他法律、法規(guī)的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第四十一條 本辦法自1999年1月1日起施行。

注：湖南省實施《中華人民共和國母嬰保健法》辦法由1998年9月28日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過