戰(zhàn)后中醫(yī)的參政之途：

近代以降，西風東漸，中醫(yī)面臨生死存亡之變局。中醫(yī)之路，“返古”還是“維新”？“百年中醫(yī)沉浮錄”透過百年煙云，直指當下。

抗戰(zhàn)勝利后，國內政局紛爭不斷。國民黨拒絕真正的和平與民主，執(zhí)意召開在其主導下的所謂“國民大會”。在這樣的場合里，中醫(yī)再度開展爭取平等權利的斗爭。

中醫(yī)爭取“國大代表”名額

1946年，南京政府宣布召開制憲“國民大會”。事實上，這屆大會的代表是在抗戰(zhàn)前就已選出的。而中醫(yī)爭取參選，還費了一番周折。

1936年5月5日，國民政府公布《中華民國憲法》草案，即“五五憲草”，定于1937年召開制憲國民大會。1936年5月14日，公布《國民大會組織法》和《國民大會代表選舉法》，規(guī)定“國大”代表總數(shù)為1200名，分區(qū)域選舉、職業(yè)選舉和特種選舉三種方式選出?！秶翊髸磉x舉法》附表“自由職業(yè)團體代表名額表”中，列明“醫(yī)藥師團體”名額為8人。

“醫(yī)藥師團體”包不包括中醫(yī)呢？當時在法律上并沒有特定的“醫(yī)師”稱呼，只是習慣上，西醫(yī)團體一般都叫“醫(yī)師公會”，中醫(yī)團體則稱“中醫(yī)公會”或“國醫(yī)公會”。因此，西醫(yī)團體立刻發(fā)表聲明：“吾人顧名思義所謂‘醫(yī)藥師團體’者，當指醫(yī)師公會與藥師公會而言。”西醫(yī)汪企張說：“按全國醫(yī)師聯(lián)合會，為代表全國醫(yī)師之集合合法機團，即由全國各地醫(yī)師公會的會員團體集合而成。”他提出由各地醫(yī)師公會按名額的三倍遴選代表，然后再集中進行復選。

但是中醫(yī)也注意到了這一情況。中央國醫(yī)館通電全國醫(yī)藥團體說：“《西醫(yī)條例》原文內，并無規(guī)定醫(yī)師名稱，西醫(yī)沿稱醫(yī)師，于法律上尚無根據(jù)。今《中醫(yī)條例》業(yè)經公布，中醫(yī)已有法律地位，當與西醫(yī)享受平等待遇，此次大會職業(yè)選舉，中醫(yī)當然包括在內。”在中央國醫(yī)館的發(fā)動下，各地中醫(yī)團體紛紛致電國民大會代表選舉事務所表達的訴求，達數(shù)十份之多醫(yī)學教育網(wǎng)`搜集整理。

1936年8月3日，國民大會代表選舉事務所作出解釋：“原表所稱‘醫(yī)藥師’一語，中西醫(yī)藥師自應均包括在內……中西醫(yī)藥師，自應混合選舉，不必再行分配名額。”解釋一出，中醫(yī)界為之歡騰。結果，1937年選出的醫(yī)藥界國大代表為中醫(yī)4人，西醫(yī)3人，藥業(yè)1人。嗣因抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)，國民大會未能如期召開。

中醫(yī)國大代表的活動

1946年，國民政府召開所謂“國民大會”，出席大會的中醫(yī)人士除了原來當選的4人外，還有以“社會賢達”身份參加的全國中醫(yī)師聯(lián)合公會會長鄭曼青等。鄭曼青等在“國民大會”上提出議案，要求將“中醫(yī)藥事業(yè)”的字樣加入“憲法”草案第162條“國家獎勵、補助私人經營”之后，中醫(yī)代表丁仲英也為之大聲疾呼，“認為中國人不提倡中醫(yī)藥，是侮辱中國人，引起全場同情”。但該組召集人是一向反對中醫(yī)的學者傅斯年，“侃侃而談在憲法中，不加扶植中醫(yī)字樣之理由”，導致中醫(yī)界的提議被否決。

1946年“制憲國大”草草結束后，1947年又開始選舉“行憲國民大會”代表，中西醫(yī)師代表名額均獲增加一倍，各為8人。此屆當選中醫(yī)國大代表有陳存仁、賴少魂、丁濟萬等。1948年大會召開時，中醫(yī)代表們提出了“發(fā)揚我國固有醫(yī)藥以保民族健康并塞漏卮而固國本案”，要求改變中醫(yī)由西醫(yī)為主導的衛(wèi)生部管理的狀況，改在行政院下設立中醫(yī)藥委員會以管理全國中醫(yī)藥行政事宜，并要求教育部開展中醫(yī)教育，各省市開設中醫(yī)醫(yī)院、中藥廠等。會議對此討論激烈，后來交由行政院審議，結果竟被推翻。

另一個激烈爭論的場面在討論西醫(yī)胡定安等提出的修訂《醫(yī)師法》提案時出現(xiàn)。此《醫(yī)師法》修訂案將中醫(yī)排除在外。胡定安說：“西醫(yī)均系正式學校出身，資歷甚深，不能與中醫(yī)并列。”會場中“焦易堂、陳存仁、胡定安、徐梓南等起立發(fā)言，中醫(yī)主張保留，西醫(yī)主張通過。雙方爭執(zhí)不下，彼此以拳擊桌，大聲吆喝，最后送請政府參考”。而到了討論中醫(yī)代表們提出的“發(fā)揚我國固有醫(yī)藥以保民族健康并塞漏卮而固國本案”時，“爭執(zhí)又起，賴少魂、柳贈春、陳存仁、胡定安等激烈發(fā)言，會場秩序大亂”，直到下午，通過“送請政府辦理”。但這些決議案并無約束力，中醫(yī)的提案后來交由行政院審議時，基本上全部被否決了。

實際上，南京政府兩次“國民大會”都沒有什么實質成果，許多議案到了具體政府部門手里就沒有下文了。但中醫(yī)在“國民大會”中發(fā)出了自己的聲音，引起社會更廣泛的關注，仍然有其積極意義。

多渠道爭取中醫(yī)的權利

除了參與“國民大會”，中醫(yī)藥界還通過各種形式和各種渠道表達訴求。

1946年湖南省中醫(yī)藥界組織發(fā)起赴南京請愿要求中西醫(yī)平等待遇，“留京代表奔走諸黨國要人之門，懇切陳詞，廣求多助，犯寒立雪，運廣長各，為秦庭之哭”，“經五閱月之奮斗，卒蒙當局采納意見，結果收效良好”，獲得蔣介石的“分別交辦，妥慎處理”8字批示。

1947年5月，全國中醫(yī)師聯(lián)合公會的鄭曼青等人因政府一直未能給予中醫(yī)平等待遇，再次組織請愿團，沖進南京政府絕食請愿，在全國引起巨大反響。

教育部在抗戰(zhàn)期間雖出臺有中醫(yī)學校的規(guī)則，但1947年卻有多家辦學經年的中醫(yī)學校被取締，包括上海中醫(yī)學院、新中國醫(yī)學院、廣東光漢中醫(yī)學校等。在上海，丁濟萬等發(fā)表護校宣言，并組織請愿團向教育部請愿，結果仍無法避免學校被取締的命運。在廣東，廣東省中醫(yī)師聯(lián)合會主席賴少魂向廣東省參議會提案，要求政府普遍設立中醫(yī)學校，并撤銷取締光漢中醫(yī)學校的命令。議案在省參議會獲得通過，上呈教育部。但教育部回復稱：“國內公私立之醫(yī)藥院校已達四十余所，無再普設中醫(yī)學校之必要。”但其所謂“四十多所”其實都是西醫(yī)院校。到解放前夕，全國僅存廣東中醫(yī)藥專科學校、廣西省立南寧高級中醫(yī)職業(yè)學校等不多的幾所中醫(yī)學校醫(yī)學教育網(wǎng)`搜集整理。

1948年上海市參議會以75票通過議案，成立市立中醫(yī)醫(yī)院。廣東賴少魂的“請市政府籌設中醫(yī)醫(yī)院以保市民健康案”也得到該省參議會通過。然而這些決議案一旦交到行政部門，就變成泥牛入海了。

種種情況表明，抗戰(zhàn)后的國民政府行政系統(tǒng)對中醫(yī)的態(tài)度仍是歧視有加，導致中西醫(yī)界的對立有增無已。這種情況一直到國民政府覆亡都未有實質性改善。