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堵住“醫(yī)鬧” 《侵權(quán)責(zé)任法草案》明確醫(yī)療損害責(zé)任

2009-11-11 10:31 來源:
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  十一屆全國人大常委會第十一次會議今天上午在北京開幕,《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法(草案)》提交本次會議三審。草案進(jìn)一步明確了醫(yī)療損害責(zé)任,在二審稿規(guī)定了醫(yī)療機(jī)構(gòu)在哪些情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任的基礎(chǔ)上,對醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)責(zé)任的情形也作出了規(guī)定。

  醫(yī)患關(guān)系緊張,不少地方還出現(xiàn)“醫(yī)鬧”的典型案例。為此,草案三審稿擬增加規(guī)定:因下列情形之一,患者有損害的,醫(yī)療機(jī)構(gòu)不承擔(dān)賠償責(zé)任:一、患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行必要的診療的;二,醫(yī)務(wù)人員在搶救危急患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理注意義務(wù)的;三、限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療的。

  另外,在二次審議稿第五十九條規(guī)定患者損害可能是由醫(yī)務(wù)人員診療行為造成的,醫(yī)務(wù)人員應(yīng)該提供反證。鑒于造成醫(yī)療損害的原因較為復(fù)雜,不少情況下,由醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)舉證責(zé)任也有困難,全國人大常委會法律委員會經(jīng)研究決定,三審稿中刪去了這一規(guī)定。

  草案二審稿從三個(gè)方面對醫(yī)療機(jī)構(gòu)在哪些情況下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)醫(yī)療損害責(zé)任做出明確規(guī)定。其中因藥品、醫(yī)療器械的缺陷造成損害的,根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定實(shí)施無過錯責(zé)任。草案規(guī)定:“因藥品、消毒藥劑、醫(yī)療器械的缺陷造成患者損害的,患者可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償,也可以向生產(chǎn)者請求賠償。醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,屬于生產(chǎn)者等第三人責(zé)任的,有權(quán)向生產(chǎn)者等第三人追償。”“因輸入不合格的血液造成患者損害的,患者可以向醫(yī)療機(jī)構(gòu)請求賠償,也可以向血液提供機(jī)構(gòu)請求賠償。醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償后,屬于血液提供機(jī)構(gòu)責(zé)任的,有權(quán)向血液提供機(jī)構(gòu)追償。”

  對醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù)的賠償責(zé)任規(guī)定如下:醫(yī)務(wù)人員在一般診療活動中應(yīng)當(dāng)向患者簡要說明病情和醫(yī)療措施。需要實(shí)施手術(shù)、特殊檢查、特殊治療的,義務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向患者或者近親屬說明病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、替代醫(yī)療方案等情況,并取得書面同意,但搶救危急患者等緊急情況的除外。醫(yī)務(wù)人員未盡告知義務(wù),造成患者損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

  診療損害實(shí)行過錯責(zé)任。草案規(guī)定:“患者在診療活動中受到損害,醫(yī)務(wù)人員有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。”,同時(shí)規(guī)定:有下列情形之一的,推定醫(yī)務(wù)人員有過錯:一,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、規(guī)章、診療規(guī)范的;二、隱匿或者拒絕提供與糾紛有關(guān)的醫(yī)療文書及相關(guān)資料的;三、偽造或者銷毀醫(yī)學(xué)文書或者有關(guān)資料的。

  另據(jù)了解,《侵權(quán)責(zé)任法(草案)》作為民法草案的一編于2002年12月經(jīng)九屆全國人大常委會第三十一次會議初次審議,2008年12月,十一屆全國人大常委會第六次會議對侵權(quán)責(zé)任法草案進(jìn)行了第二次審議。

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