醫(yī)學教育網(wǎng)對中國醫(yī)學教育改革和發(fā)展綱要內容整理如下：

一、 醫(yī)學教育面臨的形勢

（一） 新中國成立50年來，我國的醫(yī)學教育事業(yè)有了很大的發(fā)展，取得了顯著成績，通過實踐逐步探索出醫(yī)學教育的規(guī)律和特點，形成了醫(yī)學教育的管理體制和運行機制，初步建立了包括學?；A教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育的連續(xù)統(tǒng)一的醫(yī)學教育體系。醫(yī)學教育的規(guī)模、質量、效益有了明顯提高。高等醫(yī)學院校數(shù)量和在校生由建國初期的44所、1.52萬人，發(fā)展到2000年的177所、71.48萬人。普通中等衛(wèi)生學校由1949年的181所發(fā)展到2000年的489所。師資隊伍不斷加強，教學條件逐步改善。

50年來，醫(yī)學教育為我國衛(wèi)生事業(yè)輸送了一大批合格的醫(yī)藥衛(wèi)生人才，2000年衛(wèi)生隊伍總量已超過559萬人，其中衛(wèi)技人員449萬人，醫(yī)生207.6萬人（醫(yī)師160.3萬人）、護士126.7萬人。每千人口醫(yī)師數(shù)從建國初期的0.1上升到1.30，接近世界的平均水平。這支隊伍為滿足人民群眾的衛(wèi)生服務需求，保證人民的身體健康，為我國社會主義事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。

隨著全面推進素質教育和高等醫(yī)學教育一系列改革計劃的實施，對醫(yī)學教育專業(yè)口徑過窄、素質教育薄弱、教學模式單一、教學內容陳舊、教學方法過死等狀況進行了有效的改革，注重醫(yī)學生基礎理論、基本知識、基本技能的培養(yǎng)，促進了醫(yī)學生在知識、能力、綜合素質和創(chuàng)新思維等方面的發(fā)展，使醫(yī)學教育質量穩(wěn)步提高。

盡管我國醫(yī)學教育取得了較大的進步，但與社會的進步、科學技術的發(fā)展、衛(wèi)生事業(yè)改革的需要仍不相適應。存在的主要問題是：對醫(yī)學教育在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用及其特殊規(guī)律認識不足；醫(yī)學教育的結構不合理，層次偏低，不能適應人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求；醫(yī)學教育現(xiàn)有辦學條件與發(fā)展規(guī)模不符。

（二） 當前醫(yī)學教育發(fā)展面臨著難得的機遇和嚴峻的挑戰(zhàn)

我國經(jīng)濟體制和經(jīng)濟增長方式的兩個根本轉變，將促使教育進行深層次改革。學校的生存與發(fā)展，在很大程度上取決于學校適應市場經(jīng)濟的程度，取決于學校本身辦學的質量和效益。高等教育管理體制改革和衛(wèi)生改革，也為醫(yī)學教育的發(fā)展，提供了良好的機遇和廣闊的空間。

——西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，要求教育要有跨越式的發(fā)展，這對醫(yī)學教育規(guī)模、結構、布局的調整和教育質量的提高，將產(chǎn)生巨大的推動作用。世界經(jīng)濟全球化導致的經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整，特別是中國即將加入WTO，將促進醫(yī)學教育在教育思想、教育觀念、教育管理等方面進行深層次的改革，從而加快醫(yī)學教育國際化的進程。

——21世紀將是生命科學的世紀，人類基因組研究的突破預示著醫(yī)學新一輪的革命。科學技術特別是生命科學迅猛發(fā)展，將促使醫(yī)學教育作前瞻性的思考，推動醫(yī)學教育各方面的改革。

——衛(wèi)生服務體系和衛(wèi)生服務模式的深刻變革，醫(yī)學模式的轉變，社區(qū)衛(wèi)生服務的發(fā)展，人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求，人口數(shù)量增長和老齡化的趨勢，生態(tài)環(huán)境失衡等問題的出現(xiàn)，都將對醫(yī)學教育的培養(yǎng)目標、培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容、教學方法、教學手段的改革產(chǎn)生深刻的影響。

二、 醫(yī)學教育改革與發(fā)展的指導思想和方針

（一） 醫(yī)學教育改革與發(fā)展的指導思想是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，堅持黨的基本路線，全面實施科教興國戰(zhàn)略，深入貫徹黨的教育和衛(wèi)生工作方針，根據(jù)人民群眾對衛(wèi)生服務的需求，順應醫(yī)學科學發(fā)展趨勢，緊密結合衛(wèi)生改革與發(fā)展的實際，深化醫(yī)學教育改革，推動醫(yī)學教育發(fā)展，全面推進素質教育，培養(yǎng)高質量的醫(yī)藥衛(wèi)生人才。根據(jù)我國社會、經(jīng)濟的發(fā)展，在醫(yī)學教育改革與發(fā)展的實踐中必須突出重點，實行分類指導，建立并完善適應21世紀社會、經(jīng)濟、科技、衛(wèi)生發(fā)展需要的醫(yī)學教育體系，更好地為我國衛(wèi)生事業(yè)和社會主義現(xiàn)代化建設服務。

（二） 醫(yī)學教育改革與發(fā)展的方針是：優(yōu)化結構，深化改革，穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)學教育網(wǎng)搜集|整理提高質量。

優(yōu)化結構——優(yōu)化醫(yī)學教育的層次結構、專業(yè)結構、布局結構，以更好地適應衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展的需要；深化改革——根據(jù)21世紀科技發(fā)展和衛(wèi)生服務模式，深化醫(yī)學教育管理體制改革，規(guī)范各類醫(yī)學教育，改革醫(yī)學教育的培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容、教學方法和教學手段；穩(wěn)步發(fā)展——調整醫(yī)學教育總體規(guī)模，擴大高等醫(yī)學教育，壓縮中等醫(yī)學教育，使其與人民群眾衛(wèi)生服務需求及衛(wèi)生人力發(fā)展需要相適應；提高質量——根據(jù)醫(yī)學的特點，加強醫(yī)學生全面素質、創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，加強并完善畢業(yè)后教育與繼續(xù)教育，不斷提高衛(wèi)生技術隊伍的整體素質。

三、醫(yī)學教育改革與發(fā)展的目標

（一） 2005年目標

——進一步完善包括學?；A教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育在內的連續(xù)統(tǒng)一的醫(yī)學教育體系；建立起具有中國特色的、適應21世紀需要的醫(yī)學教育管理模式和運行機制。

——普通醫(yī)學教育年招生總量相對穩(wěn)定，研究生和本?？普猩鷶?shù)大幅度增長，中等教育招生數(shù)量大幅度壓縮；各層次醫(yī)學教育招生數(shù)所占比例：本專科教育（含高等職業(yè)技術教育）由1999年的35%提高到52%，研究生教育由1999年的近3%提高到8%，中等教育由1999年的62%減少到40%. ——進一步調整和減少醫(yī)學類專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑；積極發(fā)展醫(yī)學相關類專業(yè)；取消中等醫(yī)學教育中的臨床醫(yī)學類專業(yè)；積極開展通過畢業(yè)后教育培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才的實踐。

——適應西部大開發(fā)和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的需要，進一步調整醫(yī)學教育布局，使西部地區(qū)醫(yī)學教育有較快的發(fā)展，使農(nóng)村衛(wèi)生人力的數(shù)量和質量有明顯提高；——根據(jù)我國衛(wèi)生服務的需要和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，高等醫(yī)學教育在堅持現(xiàn)行學制的基礎上，逐步擴大長學制教育。并在實踐中進一步規(guī)范醫(yī)學教育學制。

——通過高等醫(yī)學院校與其它科類大學聯(lián)合辦學或合并等形式，形成綜合性大學醫(yī)學院與獨立設置的醫(yī)學院校并存的管理與辦學體制。

——通過探索初步形成適應21世紀醫(yī)學科學發(fā)展和衛(wèi)生服務模式轉變需要的文、理、醫(yī)結合的培養(yǎng)模式和課程體系。

——建立各級各類醫(yī)學教育專業(yè)設置標準，逐步完善教育評估制度，形成醫(yī)學教育質量評價監(jiān)控體系。

——建立并逐步完善臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、口腔醫(yī)學和公共衛(wèi)生專業(yè)學位制度，形成醫(yī)學科學學位和醫(yī)學專業(yè)學位并存的醫(yī)學學位體系。

——完善住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育制度，建立一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育基地；建立和完善全科醫(yī)師培訓制度。

——在醫(yī)學教育資源相對缺乏的省區(qū)，試行高等醫(yī)學院校舉辦分?；蚺c當?shù)刂械刃l(wèi)生學校聯(lián)合辦學的形式，為農(nóng)村基層培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的專科以上的高質量衛(wèi)生人才，并加快制定有利于為農(nóng)村培養(yǎng)衛(wèi)生人才的各項政策。

（二） 2015年目標

——建立起層次和專業(yè)布局合理、規(guī)模適當、開放的醫(yī)學教育體系，實現(xiàn)醫(yī)學教育現(xiàn)代化。

——普通醫(yī)學院校本專科和研究生招生規(guī)模進一步擴大，中等醫(yī)學教育規(guī)模大幅度壓縮；各層次醫(yī)學教育招生規(guī)模所占比例：本?？平逃ê叩嚷殬I(yè)技術教育）提高到60%，研究生教育提高到12%；中等教育減少到28%. ——進一步調整專業(yè)設置，普通本科主要設置醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)學、藥學、中藥學和護理學專業(yè)，高等職業(yè)技術教育和中等教育主要設置醫(yī)學相關類專業(yè)。

——形成具有中國特色的醫(yī)學普通專業(yè)教育與醫(yī)學職業(yè)技術教育并舉，分工明確，互相溝通，彼此銜接的醫(yī)學人才培養(yǎng)體系，以及?？漆t(yī)師與全科醫(yī)師同步發(fā)展的培訓制度；繼續(xù)深化醫(yī)學教育改革，使醫(yī)學教育質量有明顯提高。

四、調整規(guī)模和結構

（一） 目前我國平均每千人口醫(yī)生數(shù)達1.65人，超過世界平均水平。醫(yī)學教育年畢業(yè)生人數(shù)已超過衛(wèi)技人員年需要量，因此，應對醫(yī)學教育的規(guī)模和結構進行調整，調整的原則是控制總量，調整結構，分步實施，平穩(wěn)過渡。

調整規(guī)模采取擴大高等醫(yī)學教育規(guī)模與壓縮中等醫(yī)學教育規(guī)模同步實施的辦法。到2005年，本?？平逃脱芯可逃暾猩偭枯^1999年增長50%以上。2005年以后，高等醫(yī)學教育的招生規(guī)模穩(wěn)中有進，中等醫(yī)學教育的招生規(guī)模將繼續(xù)壓縮。

（二） 隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)學教育層次結構不合理愈顯突出。調整層次結構的總體要求是：壓縮中等教育，調整?？平逃?，積極發(fā)展本科教育，加速發(fā)展研究生教育。到2005年，本?？平逃ê叩嚷殬I(yè)技術教育）和研究生教育年招生總量占總體的比例達到60%以上，到2015年，將增長到70%以上。

我國地域遼闊，各地經(jīng)濟、社會發(fā)展不平衡，衛(wèi)生人力和醫(yī)學教育現(xiàn)狀差異很大，因此，各地在調整層次結構時，應根據(jù)本地衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，提出適合本地實際的實施意見。

（三） 建國以來，我國醫(yī)學教育的專業(yè)設置雖幾經(jīng)調整，但仍存在專業(yè)結構不合理，專業(yè)口徑偏窄，社會適應性不強等問題。必須采取有力措施，調整專業(yè)結構，拓寬專業(yè)口徑。

調整專業(yè)結構，應總結歷史經(jīng)驗，展望未來需要，借鑒國外趨勢，適合我國國情?？偟囊笫牵簤嚎s專業(yè)數(shù)量，拓寬專業(yè)口徑，增強專業(yè)的社會適應性。到2005年，要進一步調整和減少醫(yī)學類專業(yè)數(shù)量，積極發(fā)展醫(yī)學相關類專業(yè)，取消中等教育中的臨床醫(yī)學類專業(yè)，在保留本科預防醫(yī)學專業(yè)的同時，積極開展通過畢業(yè)后教育培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才的實踐。到2015年，進一步減少專業(yè)數(shù)量，普通本科教育主要設置醫(yī)學、口腔醫(yī)學、中醫(yī)學、藥學、中藥學和護理學專業(yè)，高等職業(yè)技術教育和中等教育主要設置醫(yī)學相關類專業(yè)。

（四） 發(fā)展西部醫(yī)學教育，調整醫(yī)學教育布局。西部地區(qū)醫(yī)藥院校數(shù)量較少，辦學條件差，規(guī)模小，難于滿足本地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要和人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務需求，同中央提出的西部大開發(fā)戰(zhàn)略極不適應。因此，必須調整醫(yī)學教育的布局，以適應西部大開發(fā)和發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的需要。到2005年，使西部地區(qū)的醫(yī)學教育有較快的發(fā)展，能適應本地區(qū)對各級各類衛(wèi)生人才的需求；農(nóng)村衛(wèi)生人力的數(shù)量和質量有明顯提高。到2015年形成適應我國西部經(jīng)濟社會發(fā)展和衛(wèi)生事業(yè)需要的醫(yī)學教育布局。

根據(jù)我國人民群眾的衛(wèi)生服務需求和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要，在醫(yī)學教育改革和發(fā)展中，需要逐步規(guī)范高等醫(yī)學教育醫(yī)學類專業(yè)的學制，在保持現(xiàn)有學制的基礎上要逐步發(fā)展長學制，并進一步規(guī)范醫(yī)學教育學制體系。

五、深化教育教學改革，完善醫(yī)學教育體系

（一） 深化醫(yī)學教育體制改革，逐步建立政府統(tǒng)籌規(guī)劃宏觀管理，學校面向社會自主辦學的體制。根據(jù)我國國情，可采用多種體制辦學，如與其它科類大學合作、聯(lián)合、合并等，形成綜合性大學醫(yī)學院與獨立設置的醫(yī)學院校并存的管理與辦學體制；既要充分發(fā)揮綜合性、多科性大學的學科優(yōu)勢，形成文、理、醫(yī)結合的模式，又要注意保持醫(yī)學教育的特點。高等中醫(yī)藥院校以與其它科類院校合作、聯(lián)合辦學為辦學體制改革的主要形式，不宜作大范圍的合并調整。

醫(yī)學高等?？茖W校一部分通過合并或聯(lián)合辦學改制為本科院校，一部分仍保留現(xiàn)有格局，但應積極發(fā)展高等職業(yè)技術教育。在壓縮中等衛(wèi)生學校規(guī)模的同時，應大力推進中等醫(yī)學教育資源的優(yōu)化組合，建立與區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃相適應的學校布局。根據(jù)不同地區(qū)的實際情況和學校具備的條件，可保留部分中等衛(wèi)生學校；一些條件較好的中等衛(wèi)生學?？稍诓⑷敫咝；颡毩⑸窈?，舉辦普通高等醫(yī)學專科教育或高等職業(yè)技術教育。在中等衛(wèi)生學校較多的地區(qū)，對辦學規(guī)模較小、服務面窄的學校應做相應的撤、并調整。

（二） 國家或社會舉辦的各類醫(yī)學教育，都必須根據(jù)政府有關的法規(guī)和醫(yī)學教育的特點，規(guī)范辦學。為確保醫(yī)學教育教學質量，應建立各級各類醫(yī)學教育專業(yè)設置標準，嚴格審批制度；建立健全醫(yī)學教育評價制度，對醫(yī)學教育單位的辦學條件、教學工作及教育質量進行評估；按照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定和醫(yī)藥衛(wèi)生人員準入標準，規(guī)范自學考試與成人教育。

（三） 加強研究生教育，建立并逐步完善學位制度。應進一步完善臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、口腔醫(yī)學和公共衛(wèi)生專業(yè)學位制度，形成醫(yī)學科學學位和醫(yī)學專業(yè)學位并存的醫(yī)學學位體系；深化研究生教育改革，提高研究生的培養(yǎng)質量。

（四） 進一步完善包括學校基礎教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育在內的醫(yī)學教育體系。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育，建立一批住院醫(yī)師規(guī)范化培訓和繼續(xù)醫(yī)學教育基地，完善全科醫(yī)師培訓制度。

（五） 為適應21世紀醫(yī)學教育改革與發(fā)展的需要，必須轉變教育思想，更新教育觀念，形成以鄧小平教育理論為指導，具有時代特征、中國特色、醫(yī)學特點的醫(yī)學教育思想和教育觀念，并以此為先導，深化醫(yī)學教育改革。

（六） 醫(yī)學教育具有社會性、實踐性和服務性的特點，醫(yī)學研究與服務的對象是人，在醫(yī)學教育過程中必須加強文、理、醫(yī)滲透和多學科交叉融合，把醫(yī)德與醫(yī)術的培養(yǎng)結合起來，加強綜合素質培養(yǎng)；醫(yī)學是一門實踐性很強的學科，醫(yī)學教學中要加強實踐教學環(huán)節(jié)，強化基本技能訓練，提高分析問題和解決問題的能力；醫(yī)學院校教學、科研和醫(yī)療衛(wèi)生服務的職能是相輔相成的，教育中應注重教師在服務中教，學生在服務中學，培養(yǎng)學生的服務意識與奉獻精神。

根據(jù)自然科學、人文與社會科學、醫(yī)藥科學的發(fā)展趨勢與衛(wèi)生服務的需求，積極改革課程體系、教學內容、教學方法，確立以基礎理論、基本知識、基本技能為重點的教學內容，積極吸納反映醫(yī)學模式、衛(wèi)生服務模式轉變所必需的各種新概念、新知識、新技能，注重課程體系的整體優(yōu)化。加強教材建設，逐步實現(xiàn)醫(yī)科教材多樣化、個性化、現(xiàn)代化，形成具有層次、專業(yè)特點的高質量醫(yī)學教材。注重實踐性教學環(huán)節(jié)，把校內教學與基地教學、社區(qū)教學相結合。改革教學方法，加強對現(xiàn)代化教學技術手段的學習、研究和應用，積極利用教育信息化提供的新的知識傳播途徑和方式，加強校園網(wǎng)或局域網(wǎng)絡的建設；充分利用現(xiàn)有信息資源和各種音像手段，搞好多樣化的電化教育和計算機輔助教學，培養(yǎng)學生的自學能力、獲取知識的能力和創(chuàng)新能力。要結合實際形成各醫(yī)學院校自身的特色，形成具有中國特色的、多樣化的人才培養(yǎng)模式。促使學生綜合素質提高，創(chuàng)新精神加強，個性得到發(fā)展。

（七） 高等醫(yī)藥院校要在國家創(chuàng)新工程上充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力推動知識創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，要以學科建設為龍頭，以科學研究為依托，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學研一體化，構建高等醫(yī)藥院校的科技創(chuàng)新體系，為經(jīng)濟建設和醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出貢獻。

（八） 高等中醫(yī)藥教育，是我國高等醫(yī)藥教育的特色和優(yōu)勢。要充分認識高等中醫(yī)藥教育在我國高等醫(yī)藥教育發(fā)展中的重要地位和作用，要以具有中國特色、時代特征和中醫(yī)藥教育特點的思想、觀念，推動高等中醫(yī)藥教育事業(yè)的改革和發(fā)展。在深化高等中醫(yī)藥教育人才培養(yǎng)模式、課程體系、教學內容、教學方法改革時，既要認真繼承中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢，又要善于吸收現(xiàn)代科學技術和知識，努力培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才，造就一批新一代名中醫(yī)，同時還應積極發(fā)展各種形式的中醫(yī)藥對外教育，促進中醫(yī)藥更廣泛地走向世界，為全人類健康做出更大貢獻。

（九） 加強教學管理，提高教學管理人員的素質，采用現(xiàn)代化教學管理手段，開展醫(yī)學教學管理研究，形成具有醫(yī)學教育特點的，靈活、高效的管理模式和運行機制。進一步完善教育評估制度，形成醫(yī)學教育質量監(jiān)控體系，確保醫(yī)學教育辦學水平和教學質量。積極進行學校內部管理體制的改革，在人事、分配制度等方面形成良好的運行機制，促進師資隊伍的建設和辦學效益的提高。學校后勤工作要加快社會化，提高服務質量。

六、加快為農(nóng)村培養(yǎng)人才

（一） 農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍整體素質不高，已經(jīng)成為制約我國農(nóng)村，尤其是邊遠地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作發(fā)展的重要因素。為農(nóng)村基層培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的全心全意為人民服務的醫(yī)藥衛(wèi)生人才，是我國醫(yī)學教育工作的戰(zhàn)略重點。

高等醫(yī)學教育采取多種形式為農(nóng)村輸送?？埔陨系尼t(yī)藥衛(wèi)生人才，是我國“十五”期間醫(yī)學教育工作的重點。在有需求又有條件的地區(qū)，將部分醫(yī)學高等?？茖W校改建為本科院校，為農(nóng)村培養(yǎng)本科醫(yī)學人才；在部分邊遠、貧困和高等醫(yī)學教育資源貧乏的地區(qū)，重點發(fā)展?？茖哟蔚母叩柔t(yī)學教育；鼓勵本科醫(yī)學院校建立面向農(nóng)村定向招生、定向就業(yè)的專門培訓基地，可利用當?shù)刂械刃l(wèi)生學校的辦學條件，舉辦分?；蚵?lián)合辦班；在醫(yī)學教育資源配置合理的前提下，允許少數(shù)具備條件的中等衛(wèi)生學校改辦為專科層次的高等院校，為農(nóng)村培養(yǎng)人才。

（二） 促進各層次教育的相互溝通和銜接，構建有利于農(nóng)村醫(yī)學人才成長的教育體制。有條件的高等醫(yī)學院校，可以面向農(nóng)村衛(wèi)生技術人員開展較靈活的學分制專業(yè)教育，充分利用遠程教育手段，允許分階段完成學業(yè)，努力解決工學矛盾，以適應農(nóng)村在職人員繼續(xù)教育的需求。

（三） 高等醫(yī)學院校要明確農(nóng)村醫(yī)學人才的培養(yǎng)目標，拓寬臨床醫(yī)學類專業(yè)口徑，進行課程體系和教學內容的改革，加強預防醫(yī)學和中醫(yī)學內容的教學，強化能力培養(yǎng)，使畢業(yè)生掌握醫(yī)學基本技能，能防能治，適應農(nóng)村基層衛(wèi)生工作的需要。

（四） 進一步加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的培養(yǎng)，到2005年，新補充的鄉(xiāng)村醫(yī)生均應至少具有中等衛(wèi)生學校中專學歷；到2015年，經(jīng)濟或教育發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村醫(yī)生應具有高等醫(yī)學院校專科以上學歷，經(jīng)濟或教育中等發(fā)達地區(qū)的部分鄉(xiāng)村醫(yī)生應具有高等醫(yī)學院校?？埔陨蠈W歷。采取多種方式，加強在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓和教育。

（五） 培養(yǎng)農(nóng)村醫(yī)學人才原則上實行學生繳費上學。國家級貧困縣或家庭確有困難的學生，可按國家助學貸款的規(guī)定向銀行貸款，或由學校通過獎學金和勤工助學等形式給予補助，學生在畢業(yè)后按規(guī)定到國家認可的貧困地區(qū)服務滿一定期限，可視情況免還貸款。

七、拓寬籌資渠道，改善辦學條件

（一） 醫(yī)學是實踐性很強的學科，教育成本較高，各級政府必須增加對醫(yī)學教育的投入。

應拓寬醫(yī)學教育籌資渠道，逐步建立以國家財政撥款為主，輔以收取學生的學雜費，校辦產(chǎn)業(yè)收入，社會捐資集資和設立教育基金等多種渠道籌措教育經(jīng)費的制度，形成國家、社會、個人對教育成本分擔的機制。

（二） 要采取有力措施，改善醫(yī)學教育的辦學條件。進一步加強師資培養(yǎng)培訓工作，建立優(yōu)化教師隊伍的有效機制，提高教師隊伍的整體素質；特別要加強臨床師資隊伍建設，保證有足夠的臨床教師投入教學工作，不斷提高臨床教學質量。更新教學設備，提高教育技術手段。加強實驗室建設，改革實驗教學的組織、內容和方法。加強教材和圖書建設，為提高學生創(chuàng)新意識和自學能力創(chuàng)造條件。加強臨床教學基地建設，建立一批相對穩(wěn)定、形式多樣、水平較高的教學基地，繼續(xù)完善和嚴格執(zhí)行高等醫(yī)學院校臨床教學基地評審認可制度。各高等醫(yī)學院校的經(jīng)費，應優(yōu)先保證人才培養(yǎng)工作，尤其是本科教學工作和教學基本建設需要。

八、加強黨與政府對醫(yī)學教育的領導

發(fā)展醫(yī)學教育，提高我國醫(yī)學科學水平，培養(yǎng)和造就一支適應社會需求、結構合理、德才兼?zhèn)涞膶I(yè)衛(wèi)生隊伍，使衛(wèi)生事業(yè)更好地為人民健康服務，為社會主義現(xiàn)代化建設服務，這既涉及到每個家庭和個人的切身利益，又關系到社會主義精神文明建設和經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。各級衛(wèi)生、教育行政部門應積極爭取各級黨委和政府把醫(yī)學教育的改革和發(fā)展列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，同步實施，并為醫(yī)學教育的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供必要的條件。應科學制定醫(yī)學教育發(fā)展規(guī)劃，合理調整醫(yī)學院校設置，并通過各種途徑，運用多種方法，動員全社會關心和支持醫(yī)學教育，建立學校面向社會、社會參與教育的機制，調動廣大教師的積極性，促進醫(yī)學教育的健康發(fā)展。

落實本《綱要》，是教育、衛(wèi)生行政部門和有關高等學校及各類醫(yī)學院校的重要任務。各地教育、衛(wèi)生行政部門，應認真落實本《綱要》精神，并結合本地的具體情況制定實施方案。對《綱要》實施進展情況要加強監(jiān)督，經(jīng)常檢查，定期評估，及時總結經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)問題，采取對策。要切實做到依法行政，督促教育方針的全面貫徹執(zhí)行。在醫(yī)學教育規(guī)模、結構調整工作中注重其特殊規(guī)律，給予政策扶持，使本《綱要》提出的各項目標和任務能落在實處。要完善衛(wèi)生從業(yè)人員準入法規(guī)，準確提供衛(wèi)生技術隊伍人才需求信息，保障衛(wèi)生技術隊伍水平的不斷提高。要及時制定為農(nóng)村培養(yǎng)衛(wèi)生技術人員相關的政策措施，切實提高農(nóng)村基層衛(wèi)生技術隊伍的素質。醫(yī)學院校要深化教學改革，切實提高辦學水平和人才培養(yǎng)質量，為提高我國醫(yī)學科學水平和全民族健康水平做出貢獻。