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公益性行業(yè)科研專項經費管理試行辦法總則

2015-03-05 14:36 醫(yī)學教育網
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醫(yī)學教育網對公益性行業(yè)科研專項經費管理試行辦法總則整理如下:

第一條為貫徹落實《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),支持開展公益性行業(yè)科研工作,根據《國務院辦公廳轉發(fā)財政部科技部關于改進和加強中央財政科技經費管理若干意見的通知》(國辦發(fā)【2006】56號),中央財政設立公益性行業(yè)科研專項經費(以下簡稱“專項經費”)。為規(guī)范和加強專項經費的管理,提高資金使用效益,制定本辦法。

第二條專項經費主要用于支持公益性科研任務較重的國務院所屬行業(yè)主管部門(以下簡稱“行業(yè)主管部門”),圍繞《規(guī)劃綱要》重點領域和優(yōu)先主題,組織開展本行業(yè)應急性、培育性、基礎性科研工作。主要包括:

(一)行業(yè)應用基礎研究;

(二)行業(yè)重大公益性技術前期預研

(三)行業(yè)實用技術研究開發(fā);

(四)國家標準和行業(yè)重要技術標準研究;

(五)計量、檢驗檢測技術研究。

第三條專項經費管理和使用的原則:

(一)明確目標,突出重點。專項經費支持的項目要有明確的績效目標,醫(yī)學教育網搜集|整理充分體現行業(yè)科研的特點與重點,并且與國家科技計劃支持的項目合理區(qū)分層次,做好與國家科技計劃項目的銜接。專項下只設項目層次,項目不分解,避免專項經費分散使用。

(二)權責明確,規(guī)范管理。專項經費管理各方權責明確、各負其責,堅持政府決策與專家咨詢相結合,實行決策、實施、監(jiān)督相互獨立、相互制約的管理機制。

(三)科學安排,整合協調。要嚴格按照項目的目標,科學合理地編制和安排預算,杜絕隨意性。要加強科技資源的統籌協調和有效整合。

(四)??顚S茫粉檰栃?。要嚴格按照國家有關財務制度的規(guī)定,將專項經費納入單位財務統一管理,單獨核算,確保??顚S?,并建立面向結果的追蹤問效機制。

第四條根據專項經費項目類型特點,一般采取招標或者擇優(yōu)委托方式確定項目承擔單位。項目承擔單位一般為中國大陸境內具有獨立法人資格的科研院所、高等院校和內資或內資控股企業(yè)等。

第五條行業(yè)主管部門系統外的單位承擔專項經費項目的財政資金應當占各行業(yè)專項經費的一定比例,具體比例由行業(yè)主管部門確定并報送財政部備案。

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