衛(wèi)生法包括的基層含義有哪些?相關(guān)內(nèi)容整理如下,供大家參考。
1.衛(wèi)生法是國(guó)內(nèi)法
基于世界各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和歷史傳統(tǒng)上的差異,決定了各國(guó)的衛(wèi)生事業(yè)與管理也有著極大的、甚至是本質(zhì)的差異。因此,衛(wèi)生法不是一般國(guó)際社會(huì)所公認(rèn)的國(guó)際法,而是由主權(quán)國(guó)家的立法機(jī)關(guān)以憲法為依據(jù)所制定的適用于本國(guó)的法律規(guī)范。作為國(guó)內(nèi)法,衛(wèi)生法不具有國(guó)際效力,不需要國(guó)際公認(rèn)。
2.衛(wèi)生法是調(diào)控國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,調(diào)整衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人相互關(guān)系的法律規(guī)范
從衛(wèi)生法所調(diào)控的國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展過(guò)程來(lái)看,衛(wèi)生法所涉及的基本社會(huì)關(guān)系主要有:
⑴調(diào)整國(guó)家中央與地方衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)的管理權(quán)限和分工關(guān)系。例如,《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第八條第二款規(guī)定:“醫(yī)師資格統(tǒng)一考試的辦法,由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。醫(yī)師資格考試由省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門組織實(shí)施。”
⑵調(diào)整政府與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的關(guān)系。例如,《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》第九條規(guī)定:“單位或個(gè)人設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu),必須經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)——”
⑶調(diào)整醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者的關(guān)系即醫(yī)患關(guān)系。例如《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》第二十四條規(guī)定:“護(hù)士在執(zhí)業(yè)中得悉就醫(yī)者的隱私,不得泄露,但法律另有規(guī)定的除外。”
⑷調(diào)整政府與從業(yè)人員的關(guān)系。例如,《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》第五條規(guī)定:“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作,采取多種形式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行培訓(xùn)。”等等。
⑸調(diào)整政府與藥品藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的關(guān)系。例如,《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七條規(guī)定:“開(kāi)辦藥品生產(chǎn)企業(yè),須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》,憑《藥品生產(chǎn)許可證》到工商行政管理局辦理登記注冊(cè)。無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》的,不得生產(chǎn)藥品。”等等。
3.衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的,以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。衛(wèi)生法調(diào)整的是一種縱向的,以命令與服從為基本內(nèi)、以隸屬性為基本特征的衛(wèi)生行政關(guān)系。在這一關(guān)系中,政府的存在及其行政權(quán)力的行使是一個(gè)必要條件。一方面,政府是國(guó)家行政權(quán)力的行使者,是行政活動(dòng)的主體;另一方面,行政機(jī)關(guān)一經(jīng)成立,其行為就具有某種強(qiáng)制力,因此其具體行政行為的實(shí)施必須遵循一定的規(guī)則和程序。當(dāng)然,衛(wèi)生行政法也給予衛(wèi)生行政關(guān)系的其他主體一定的法律地位,規(guī)定其活動(dòng)權(quán)利與活動(dòng)的方式,使其符合國(guó)家意志和公益性的要求。
4.衛(wèi)生法的立法目的在于維護(hù)國(guó)家安全,維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的公益性地位,及時(shí)有效地控制突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,維護(hù)衛(wèi)生事業(yè)的健康有序地發(fā)展
作為衛(wèi)生法,國(guó)家立法的首要目的,是以法律這一武器來(lái)控制和杜絕傳染性疾病和不利于公民健康的病源向我國(guó)的流入;其次,是依法維護(hù)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)的社會(huì)公益性地位,防止其步入“市場(chǎng)化”歧途;再次,是通過(guò)立法,使有關(guān)部門能夠在發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生事件時(shí),有法可依、組織協(xié)調(diào)、工作有序,以及時(shí)、有效地控制疫情;最后,是通過(guò)立法,建立健全國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī),維護(hù)國(guó)家衛(wèi)生事業(yè)健康有序地發(fā)展。
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