國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步指導(dǎo)做好秋冬季學(xué)校傳染病防控工作的通知

國(guó)衛(wèi)辦疾控函〔2020〕896號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心：

學(xué)校人員高度密集，是聚集性傳染病疫情的高發(fā)場(chǎng)所。9月份以來(lái)，在全國(guó)發(fā)生多起諾如病毒感染等學(xué)校聚集性傳染病疫情。為全面指導(dǎo)學(xué)校做好秋冬季傳染病防控工作，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下。

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控

各地要高度重視，站在保護(hù)師生身體健康、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)校秋冬季傳染病防控工作的重要性，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持底線(xiàn)思維，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，加強(qiáng)與教育部門(mén)溝通和聯(lián)系，壓實(shí)學(xué)校傳染病防控主體責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)防控措施。要指導(dǎo)學(xué)校建立“兩案九制”傳染病防控制度，即傳染病防控工作方案和應(yīng)急處置預(yù)案，傳染病疫情報(bào)告制度、晨午檢制度、因病缺課/缺勤追蹤登記制度、復(fù)課證明查驗(yàn)制度、健康管理制度、傳染病防控健康教育制度、通風(fēng)消毒制度、環(huán)境衛(wèi)生檢查制度和免疫預(yù)防接種查驗(yàn)制度等，做到傳染病防控責(zé)任明確、職責(zé)到人。

二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，降低疫情風(fēng)險(xiǎn)

各地要及時(shí)、全面監(jiān)測(cè)掌握本地學(xué)校傳染病流行情況，指導(dǎo)督促各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)在做好新冠肺炎常態(tài)化防控的同時(shí)，做好流感、諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見(jiàn)傳染病防控工作。要督促學(xué)校落實(shí)學(xué)生晨午檢、相關(guān)人員因病缺勤病因追查和登記制度，做到傳染病聚集性疫情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。要加強(qiáng)人員健康監(jiān)測(cè)，每日檢測(cè)體溫，觀(guān)察詢(xún)問(wèn)是否有發(fā)熱、干咳等呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀，出現(xiàn)上述癥狀者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)就醫(yī)。一旦出現(xiàn)聚集性疫情，要指導(dǎo)學(xué)校做好疫情報(bào)告、調(diào)查、處置、預(yù)防和感染控制等工作措施。要嚴(yán)格落實(shí)《食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告規(guī)范（試行）》，將學(xué)校及學(xué)生作為食源性疾病報(bào)告的重點(diǎn)場(chǎng)所和群體，及時(shí)報(bào)告發(fā)生在學(xué)校和學(xué)生群體的食源性疾病信息。要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，加大風(fēng)險(xiǎn)交流力度，強(qiáng)化健康風(fēng)險(xiǎn)提示，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出防控措施和預(yù)警建議。

三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)，落實(shí)預(yù)防措施

各地要加大對(duì)學(xué)校傳染病防控的業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，全面落實(shí)《高等學(xué)校、中小學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)秋冬季新冠肺炎疫情防控技術(shù)方案》和《全國(guó)流行性感冒防控工作方案（2020年版）》等，指導(dǎo)和配合教育部門(mén)統(tǒng)籌做好新冠肺炎、流感和諾如病毒感染性腹瀉等秋冬季常見(jiàn)傳染病防控工作。指導(dǎo)學(xué)校做好校外人員入校管控，加強(qiáng)師生員工健康監(jiān)測(cè)，做好食品從業(yè)人員健康檢查和健康教育工作。指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)各類(lèi)學(xué)習(xí)、工作、生活場(chǎng)所的通風(fēng)換氣和重點(diǎn)部位的針對(duì)性清潔消毒，加強(qiáng)學(xué)校食品飲用水衛(wèi)生管理，配備足夠的盥洗設(shè)施，做好教職員工和學(xué)生的手衛(wèi)生，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)管理。各級(jí)疾控機(jī)構(gòu)要定期到學(xué)校進(jìn)行入校技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展傳染病防控知識(shí)和技能宣講，對(duì)校醫(yī)、保健老師、健康教育人員、體育教師、后勤和餐飲相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)知識(shí)技能水平。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促整改問(wèn)題

各地要把學(xué)校傳染病防控監(jiān)督作為當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督的重點(diǎn)工作抓緊抓實(shí)抓好，切實(shí)落實(shí)《國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病防控監(jiān)督工作的通知》（國(guó)衛(wèi)辦監(jiān)督函〔2020〕400號(hào)）要求，加大《傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法監(jiān)督力度，認(rèn)真排查轄區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校傳染病防控措施落實(shí)情況，突出問(wèn)題導(dǎo)向，督促學(xué)校切實(shí)落實(shí)傳染病防控要求，嚴(yán)格落實(shí)傳染病疫情報(bào)告、教室通風(fēng)消毒、飲用水衛(wèi)生管理等措施，有效防范學(xué)校傳染病聚集性疫情發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)學(xué)校未按規(guī)定建立落實(shí)傳染病防控工作制度措施或者存在衛(wèi)生安全隱患的，要責(zé)令學(xué)校立行立改，建立問(wèn)題學(xué)校臺(tái)賬，及時(shí)跟蹤整改到位，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。各地要將學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查情況及時(shí)向教育部門(mén)進(jìn)行通報(bào)，配合相關(guān)部門(mén)做好學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作落實(shí)情況的衛(wèi)生監(jiān)督，壓實(shí)學(xué)校衛(wèi)生安全主體責(zé)任。

五、加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)健康意識(shí)

各地要持續(xù)深入開(kāi)展校園愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明、綠色、健康生活方式，全面提升師生“健康第一責(zé)任人”的意識(shí)。要以踐行健康中國(guó)行動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合本地秋冬季重點(diǎn)傳染病疫情形勢(shì)，開(kāi)展形式多樣的傳染病防治知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，全方位多層次宣傳普及秋冬季傳染病防治知識(shí)，讓學(xué)生了解并掌握基本的衛(wèi)生防病知識(shí)和防護(hù)技能，培養(yǎng)學(xué)生自我健康意識(shí)，養(yǎng)成良好行為習(xí)慣和健康生活方式。要宣傳引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)體育鍛煉和戶(hù)外活動(dòng)，增強(qiáng)機(jī)體抵抗力，預(yù)防傳染病以及近視等常見(jiàn)病的發(fā)生發(fā)展。

國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳

2020年11月3日

（信息公開(kāi)形式：主動(dòng)公開(kāi)）