代表您好：您提出的《關于加強全民衛(wèi)生健康教育的建議》收悉，經商中央文明辦、國家廣電總局、國家林草局，現(xiàn)答復如下：

一、工作現(xiàn)狀和進展情況

黨中央、國務院歷來高度重視人民群眾健康。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，強調把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力全方位、全周期保障人民健康,從經濟社會發(fā)展全局統(tǒng)籌謀劃加快推進“健康中國”建設，強調樹立“大衛(wèi)生、大健康”理念，推動“以治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變。十一屆三中全會以來，愛國衛(wèi)生運動進入一個新的歷史時期。十八大明確提出，開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。2015年，國務院印發(fā)《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，強調把愛國衛(wèi)生工作深入持久地開展下去，進一步提高群眾的健康意識和健康水平。2019年，國務院印發(fā)《關于實施健康中國行動的意見》,聚焦當前人民群眾面臨的主要健康問題，從干預健康影響因素、維護全生命周期健康、防控重大疾病三方面出發(fā)，組織實施15項重大行動。我委大力開展健康知識普及行動，積極推動建設國家健康科普專家?guī)旌唾Y源庫，構建健康科普知識發(fā)布和傳播機制；研究醫(yī)療衛(wèi)生機構和醫(yī)務人員開展健康促進與教育的績效考核機制，充分利用主流媒體平臺和新媒體等多種形式，始終將倡導健康生活方式作為工作重點，普及健康知識，規(guī)范科普信息的生成和傳播。您的提案對于全面加強全民健康教育工作，明確重點任務有重要意義。

二、關于所提建議的答復

（一）關于加強全民健康教育。

我委高度重視全民健康教育，加強健康教育，提升人群健康素養(yǎng)水平，是健康促進與教育工作的核心任務之一。一是大力開展健康知識普及工作。目前已啟動國家級健康科普專家?guī)旌徒】悼破召Y源庫建設，出版、遴選、推介健康科普讀物和科普材料，向社會發(fā)布權威科普信息。經各相關單位推薦、組織遴選和網上公示等程序后，發(fā)布健康科普專家?guī)斓谝慌蓡T名單共1065人，以健康中國行動推進委員會名義印發(fā)《國家健康科普專家?guī)旃芾磙k法》（試行）。充分發(fā)揮專家作用，利用主流媒體平臺和微信、微博、抖音等新媒體，通過講座、直播、公益廣告等多種形式，向群眾廣泛傳播通俗易懂的醫(yī)學知識。二是持續(xù)開發(fā)制作高質量的健康科普作品。我委長期指導直屬單位在疾控防治、免疫規(guī)劃、營養(yǎng)與健康等領域編寫科普信息指南，參與科學健身、合理用藥、科學就醫(yī)等健康中國行動主題核心信息編寫和材料開發(fā)工作，針對貧困地區(qū)居民重點疾病健康教育處方、健康科普材料開發(fā)工作。三是充分利用線上線下多種渠道，開展形式多樣的健康科普活動。2019年，我委聯(lián)合科技部和中國科協(xié)共同舉辦新時代健康科普作品征集大賽，比賽中參賽選手通過生動有趣的演講或富有創(chuàng)意的舞臺劇，把專業(yè)的健康知識和醫(yī)學知識通過公眾喜聞樂見的方式予以表現(xiàn)，引導群眾養(yǎng)成健康生活習慣，傳播健康知識。同時，我委每年組織艾滋病日、結核病日、無煙日、獻血日、家庭日、愛眼日、精神衛(wèi)生日等現(xiàn)場或網上主題宣傳活動，發(fā)布核心信息和材料，邀請社會知名人士、相關領域專家參與，傳播相關健康知識。四是大力提升居民健康素養(yǎng)水平。全國健康教育體系以提高人群健康素養(yǎng)水平為抓手，積極落實“將健康融入所有政策”、創(chuàng)建健康支持性環(huán)境、健康素養(yǎng)促進、健康科普等重點任務，我國居民健康素養(yǎng)水平從2008年的6.48%逐年上升至2019年的19.17%。我委與相關部門密切合作，組織實施了國家基本公共衛(wèi)生服務健康教育項目和健康素養(yǎng)促進行動項目、健康中國行、重大衛(wèi)生主題宣傳日活動等健康促進品牌活動，發(fā)揮各級各類健康教育專業(yè)機構、醫(yī)療衛(wèi)生機構和媒體作用，通過多種形式向人民群眾普及健康知識和技能，形成自主自律的健康生活方式。

國家廣電總局一貫高度重視衛(wèi)生健康教育宣傳工作。一是加強正面宣傳引導，指導各級廣播電視媒體及時報道黨和政府關于衛(wèi)生與健康工作的相關政策及各項工作部署，宣傳我國衛(wèi)生與健康事業(yè)改革發(fā)展的成果與經驗。二是創(chuàng)新宣傳形式，借助微信公眾號、微博、音視頻APP等新媒體手段，擴大宣傳覆蓋面和影響力。三是支持相關題材節(jié)目和紀錄片制作播出。如《養(yǎng)生堂》《我是大醫(yī)生》《生命緣》等電視欄目，《人間世》等紀錄片，對普及醫(yī)療健康知識，引導公眾樹立科學的健康理念發(fā)揮積極作用。

（二）關于革除生活陋習，開展愛國衛(wèi)生運動。

我委將改變生活陋習作為公民健康素養(yǎng)教育的重要內容，深入開展愛國衛(wèi)生運動，促進人民身心健康。一是大力開展公民健康素養(yǎng)教育。《中國公民健康素養(yǎng)——基本知識與技能》中要求公民不在公共場所吸煙、吐痰，做好個人衛(wèi)生，維護公共環(huán)境衛(wèi)生。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，迅速組織編制疫情防控健康教育核心信息，開發(fā)傳播材料，各級各類機構廣泛開展疫情防控宣傳教育，引導公眾不聚會、少外出，常通風，戴口罩，咳嗽打噴嚏時遮掩口鼻，隨時保持手衛(wèi)生，拒絕野味等，倡導公眾革除陋習，提高防護意識和能力。二是大力倡導分餐制。分餐制是有效預防疾病傳播的手段之一，我委高度重視此項工作，將其作為愛國衛(wèi)生運動和健康中國行動的重要內容倡導推動。《關于實施健康中國行動的意見》中把倡導合理膳食，集體用餐時采取分餐、簡餐、份飯等形式作為合理膳食行動的內容予以推進。三是深入開展愛國衛(wèi)生運動。倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式，將其作為下一階段愛國衛(wèi)生工作的重點內容予以推進。新冠肺炎疫情期間，我委充分發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動和健康中國行動統(tǒng)籌協(xié)調和社會動員優(yōu)勢，廣泛開展健康知識科普，引導群眾做好個人防護，動員廣大群眾積極參與愛國衛(wèi)生運動，形成了群防群控的良好氛圍。

中央文明辦以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為抓手，在全社會倡導和培養(yǎng)講文明、講衛(wèi)生、講科學的文明健康生活習慣，推動全民健康知識教育落到實處。一是發(fā)揮文明城市測評“指揮棒”作用，將“依托本地醫(yī)療衛(wèi)生服務機構，普及衛(wèi)生健康知識，倡導健康文明的生活方式，提升居民健康素養(yǎng)”作為全國文明城市測評的重要內容和評選第六屆全國文明城市的重要評價標準，引導各地落地落實開展健康教育。二是推動開展愛國衛(wèi)生運動。印發(fā)《關于在精神文明創(chuàng)建活動中深入開展愛國衛(wèi)生運動的通知》，廣泛動員群眾參與愛國衛(wèi)生運動。文明城市創(chuàng)建活動把整治環(huán)境臟亂差作為重要任務，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動以鄉(xiāng)村人居環(huán)境集中治理為著力點，文明單位創(chuàng)建活動著力創(chuàng)造有益于健康衛(wèi)生的單位環(huán)境，文明家庭創(chuàng)建活動引導家庭成員自覺踐行文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，文明校園創(chuàng)建活動引導青少年養(yǎng)成健康文明的行為舉止。三是加強宣傳教育，普及健康知識。推動各地積極運用媒體專題專欄、主題公益廣告、基層宣傳陣地等多種形式，教育人們養(yǎng)成健康生活方式。先后組織“倡導使用公筷”“文明健康有你有我”等主題公益廣告宣傳，廣泛傳播文明健康理念。

國家林草局歷來高度重視野生動物保護宣傳工作，倡導生態(tài)文明理念。一是全面開展主題宣傳活動，以“野生動物保護宣傳月”“愛鳥周”“世界野生動植物日”“全民國家安全教育日”等為主題開展普法宣教活動，發(fā)動社會各界、民間團體、志愿者等共同參與，推動形成“政府主導、多方參與、共同保護”的良好局面。二是在疫情期間開展野生動物管控措施宣傳，刊發(fā)《關于加強野生動物市場監(jiān)管積極做好疫情防控工作的緊急通知》《關于進一步加強野生動物管控的緊急通知》《關于禁止野生動物交易的公告》等管控舉措，嚴厲打擊非法野生動物交易和活動。三是廣泛宣傳全國人大常委會《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》精神，拓展宣傳渠道覆蓋面，充分利用機場、地鐵、公交等實體平臺以及新媒體載體，發(fā)布“保護野生動物倡議書”“拒絕濫食野生動物，做文明公民”等公益海報、推出《如何救助鳥類》《野生動物保護，需要您的參與》等系列主題動畫視頻、制作明星公益宣傳片，廣泛宣傳禁食野生動物的重大意義，倡導公眾自覺抵制濫食野生動物陋習。

三、下一步工作目標和計劃

下一步，我委將會同相關部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，繼續(xù)深入推動愛國衛(wèi)生運動和健康中國行動，在全國倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式。

（一）加大健康教育工作力度。認真貫徹落實《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，推動建立健全國家健康教育制度，落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《健康中國行動（2019-2030年）》中提出的健康教育任務，在“十四五”規(guī)劃中繼續(xù)加強健康教育工作。積極與相關部門密切合作，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等形式，大力推廣普及健康知識和技能，倡導公眾樹立“每個人是自己健康第一責任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)水平。繼續(xù)推進健康教育體系發(fā)展，加強健康教育專業(yè)機構建設，繼續(xù)建設國家健康科普資源庫和專家?guī)?，推廣健康城市、健康促進縣區(qū)建設。

（二）大力開展愛國衛(wèi)生運動，革除生活陋習。實施健康知識普及行動，宣傳分餐制的好處，推進分餐健康知識宣傳進社區(qū)（村）、進校園、進單位（企業(yè)）、進餐館。開展野生動物保護普法宣教活動，加強正面宣傳引導，促進公眾提高保護意識。持續(xù)加大文明城市創(chuàng)建和公益廣告宣傳工作力度。動員廣大人民群眾增強社會責任意識，長期堅持良好生活習慣，形成文明健康綠色環(huán)保生活方式。同時及時總結推廣各地開展工作的好經驗、好做法，培育樣板，示范引領，形成全民移風易俗、革除陋習的良好氛圍。

感謝您對衛(wèi)生健康工作的關心和支持。

國家衛(wèi)生健康委

2020年9月30日

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