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詳情日前,國家衛(wèi)生健康委辦公廳印發(fā)了《健康口腔行動方案(2019-2025年)》(以下簡稱《行動方案》),這是落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》目標要求、切實維護群眾口腔健康的重要舉措,對推進健康中國建設具有重要意義。
一、《行動方案》的起草背景
口腔健康是全身健康的重要組成部分,是反映一個國家或地區(qū)居民身心健康、文明水平的重要標志??谇患膊∫彩怯绊懳覈用窠】档某R姴∨c多發(fā)病,不僅影響口腔咀嚼、發(fā)音等生理功能,還與腦卒中、心臟病、糖尿病、消化系統(tǒng)疾病等全身疾病有密切關系。
2017年發(fā)布的第四次全國口腔健康流行病學調查結果顯示,一方面隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人們飲食習慣的改變,兒童齲病患病率呈上升趨勢,成年人牙周健康狀況不容樂觀。另一方面,隨著口腔衛(wèi)生服務的供給側改革的不斷深入,我國居民口腔健康素養(yǎng)水平和健康行為情況均有不同程度的改善,口腔衛(wèi)生服務利用水平有所上升。調查結果還顯示,重大公共衛(wèi)生兒童口腔疾病綜合干預項目取得了良好的成效,項目覆蓋縣(區(qū))12歲兒童齲患率低于全國平均水平,特別是北京、上海等實施兒童口腔疾病綜合干預項目較早、適齡兒童全覆蓋地區(qū),低于全國平均水平近50%.
《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《中國防治慢性病中長期規(guī)劃(2017-2025年)》明確提出“12歲兒童患齲率控制在25%以內”的目標。2017年,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合體育總局、全國總工會、共青團中央、全國婦聯(lián)共同印發(fā)《全民健康生活方式行動方案(2017-2025年)》,在全國范圍深入開展“三減三健”(減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼)專項行動,將“健康口腔”作為重要內容進行深入推廣,提升群眾口腔健康意識和行為能力。為全面推進健康口腔工作,制訂了本方案。
二、《行動方案》的主要特點
《行動方案》堅持目標導向、問題導向和需求導向,突出了前瞻性、針對性和可操作性,具有以下鮮明特點:
一是體現(xiàn)全人群、全生命周期的口腔健康管理。《行動方案》以提高群眾口腔健康水平為根本,立足全人群和全生命周期,對生命不同階段主要口腔健康問題及影響因素進行有針對性的干預,全面維護群眾口腔健康,強化孕產(chǎn)婦、兒童青少年、職業(yè)人群、老年人等重點人群的口腔健康工作。
二是體現(xiàn)預防為主、關口前移。倡導“每個人是自己健康的第一責任人”和“家長是孩子口腔健康的第一責任人”的理念,通過加強健康教育,控制危險因素,強調減少含糖飲料、高糖食品攝入,推進公共場所禁煙,對長期咀嚼檳榔等高危行為進行干預等,促進群眾養(yǎng)成健康的行為和生活方式。
三是目標明確可操作。《行動方案》提出了針對不同人群的口腔健康指標,使目標任務具體化,工作過程可衡量、可評估?!缎袆臃桨浮诽岢隽私】悼谇恍袆臃植阶叩哪繕?,明確了到2020年和2025年的發(fā)展目標,各地根據(jù)全國行動目標要求,確定工作目標,制訂適合本地區(qū)發(fā)展的行動方案。
三、《行動方案》的核心內容
《行動方案》明確了健康口腔工作的指導思想,提出要堅持以人民健康為中心,堅持預防為主、防治結合、突出重點、統(tǒng)籌資源,基于口腔疾病防治現(xiàn)狀和工作要求,明確了2025年總體目標和5個針對可量化的工作指標,提出了4項具體行動。
一是口腔健康行為普及行動。從健康知識普及和健康行為促進兩方面入手,強調科學、廣泛的口腔健康教育,針對含糖食品、煙草使用、咀嚼檳榔等對口腔健康危害較大的重點危險因素提出具體措施。
二是口腔健康管理優(yōu)化行動。根據(jù)生命早期1000天、兒童、中青年(職業(yè))人群、老年人重點口腔問題,分類指導,強化早診早治,推動疾病治療向健康管理轉變。
三是口腔健康能力提升行動。完善口腔健康服務體系,加強口腔專業(yè)人力資源建設。建立監(jiān)測評價機制,加強數(shù)據(jù)分析利用,逐步實現(xiàn)居民口腔健康狀況和防治信息的定期更新與發(fā)布。
四是口腔健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動。充分發(fā)揮市場在口腔非基本健康領域配置資源的作用,引領口腔健康服務業(yè)優(yōu)質發(fā)展,滿足群眾多樣化、個性化的口腔健康需求。推動口腔健康制造業(yè)創(chuàng)新升級,推動科技成果轉化和適宜技術應用。
四、《行動方案》的落實
為保障行動方案目標的實現(xiàn),從加強組織領導、宣傳引導、合作交流和效果評估四個方面提出了保障措施。要求各地高度重視健康口腔工作,統(tǒng)籌資源,完善機制,加大對農(nóng)村和貧困地區(qū)的支持力度,定期開展過程與效果評估,確保各項工作的有效落實。
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