摘要：廣西《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》中提到，鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過(guò)考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。我們一起來(lái)看看。

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來(lái)源：廣西日?qǐng)?bào)，醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)轉(zhuǎn)載

本報(bào)訊近日，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各市、縣黨委和人民政府，自治區(qū)黨委各部委，自治區(qū)各委辦廳局，各人民團(tuán)體，各高等學(xué)校結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》全文如下。

為認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見(jiàn)》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、健全中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系

(一)加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建成以國(guó)家、自治區(qū)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心為龍頭，各級(jí)各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)科室為骨干，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)，融預(yù)防保健、疾病治療和康復(fù)于一體的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)體系。遵循中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律，規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院科室設(shè)置，強(qiáng)化中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防與控制工作，加強(qiáng)感染性疾病科建設(shè)和急診急救、重癥救治能力建設(shè)。建立健全體現(xiàn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。大力發(fā)展中醫(yī)診所、門診部和特色專科醫(yī)院，鼓勵(lì)連鎖經(jīng)營(yíng)。提供中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)的企業(yè)登記經(jīng)營(yíng)范圍使用“中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)(非醫(yī)療)”規(guī)范表述。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)縣辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全部社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置中醫(yī)館、配備中醫(yī)醫(yī)師;全部縣(市、區(qū))公立中醫(yī)類醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施條件基本達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);85%以上的縣級(jí)綜合醫(yī)院設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化中醫(yī)科和中藥房;全部縣級(jí)婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。

(二)筑牢基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)陣地。擴(kuò)大農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)中醫(yī)專業(yè)醫(yī)學(xué)生規(guī)模，在全科醫(yī)生特設(shè)崗位計(jì)劃中積極招收中醫(yī)醫(yī)師，鼓勵(lì)實(shí)行中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人員“縣管鄉(xiāng)用”，建設(shè)基層名老中醫(yī)藥專家傳承工作室，鼓勵(lì)退休中醫(yī)醫(yī)師到基層提供服務(wù)，放寬長(zhǎng)期服務(wù)基層的中醫(yī)醫(yī)師職稱晉升條件。健全全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥知識(shí)與技能培訓(xùn)機(jī)制。各級(jí)中醫(yī)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)基層中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)的指導(dǎo)。支持中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建醫(yī)療聯(lián)合體。支持創(chuàng)建全國(guó)基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。

(三)以信息化支撐服務(wù)體系建設(shè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)藥健康服務(wù)”行動(dòng)。依托現(xiàn)有資源，加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥數(shù)據(jù)中心和中醫(yī)醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)。建立以中醫(yī)電子病歷、電子處方等為重點(diǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。推動(dòng)開(kāi)展線上線下一體化服務(wù)和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)。完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥信息統(tǒng)計(jì)制度。綜合運(yùn)用抽查抽檢、定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、違法失信懲戒等手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效監(jiān)管。

二、發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在維護(hù)和促進(jìn)人民健康中的獨(dú)特作用

(四)彰顯中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在疾病治療中的優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)國(guó)家和自治區(qū)級(jí)中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床研究基地與中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？平ㄔO(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)骨傷、肛腸、兒科、皮科、婦科、針灸、推拿以及心腦血管病、脾胃病、肝病、腎病、周圍血管病等?？茖２?，及時(shí)總結(jié)形成診療方案。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥循證醫(yī)學(xué)研究，用3年左右時(shí)間，篩選20個(gè)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治療優(yōu)勢(shì)病種和50項(xiàng)適宜技術(shù)、20個(gè)療效獨(dú)特的中藥壯瑤藥品種。聚焦癌癥、心腦血管病、糖尿病、艾滋病等，開(kāi)展中西醫(yī)協(xié)同攻關(guān)，到2022年形成并推廣10個(gè)左右中西醫(yī)結(jié)合診療方案。建立健全中西醫(yī)結(jié)合協(xié)作機(jī)制，建立綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院中西醫(yī)會(huì)診制度。發(fā)揮中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在流感、新冠肺炎等新發(fā)突發(fā)傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置中的作用。開(kāi)展防治重大新發(fā)突發(fā)傳染病等臨床研究，加快中藥壯瑤藥新藥創(chuàng)制研究。創(chuàng)新研發(fā)一批中醫(yī)器械和中藥制造器械與設(shè)備。進(jìn)一步完善我區(qū)醫(yī)藥儲(chǔ)備中的中藥材及中藥飲片儲(chǔ)備，保障重大災(zāi)情、疫情及突發(fā)事件的用藥需求。

(五)強(qiáng)化中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥在疾病預(yù)防中的作用。促進(jìn)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病健康工程升級(jí)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院治未病科室建設(shè)。依托現(xiàn)有資源，建設(shè)自治區(qū)級(jí)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病中心。到2022年在重點(diǎn)人群和慢性病患者中推廣20個(gè)中醫(yī)治未病干預(yù)方案。初步建立慢性病中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥監(jiān)測(cè)與信息管理制度，建立中醫(yī)醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)分工合作的慢性病綜合防治網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制。

(六)提升中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色康復(fù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥、中華傳統(tǒng)體育與現(xiàn)代康復(fù)技術(shù)融合，發(fā)展中國(guó)特色康復(fù)醫(yī)學(xué)。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)。制定推廣一批中醫(yī)壯瑤醫(yī)康復(fù)方案。鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)中醫(yī)康復(fù)中心。

三、大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)

(七)發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，支持中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展養(yǎng)老服務(wù)。深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立中醫(yī)診療服務(wù)站點(diǎn);鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、老年康復(fù)醫(yī)院，做到醫(yī)中有養(yǎng)、養(yǎng)中有醫(yī)。建設(shè)一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特色醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范基地。鼓勵(lì)社會(huì)資本投資新建以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。

(八)發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康旅游服務(wù)。發(fā)揮廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西藥用植物園、廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院、玉林國(guó)際中藥港等醫(yī)藥資源及科研優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合。支持將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥元素納入我區(qū)長(zhǎng)壽養(yǎng)生健康旅游線路，打造一批以休閑養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、生態(tài)療養(yǎng)、中醫(yī)保健、健康食品等為核心內(nèi)容的特色養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)。鼓勵(lì)旅游城市、醫(yī)療醫(yī)藥資源豐富的城市建設(shè)集健康療養(yǎng)、醫(yī)療保健、養(yǎng)生康復(fù)為一體的現(xiàn)代化健康服務(wù)園區(qū)。重點(diǎn)打造桂林-陽(yáng)朔-賀州山水度假養(yǎng)生旅游線路、北海-欽州-防城港濱海度假養(yǎng)生旅游線路、賀州-巴馬長(zhǎng)壽度假養(yǎng)生旅游線路等一批特色養(yǎng)生旅游線路。大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥會(huì)展和中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老等特色健康產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥養(yǎng)生為特色的南寧-貴港-玉林-梧州健康產(chǎn)業(yè)走廊。支持國(guó)家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)創(chuàng)建，打造一批中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康旅游示范基地。逐步建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。

四、大力推動(dòng)中藥壯瑤藥質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

(九)加強(qiáng)中藥壯瑤藥材質(zhì)量控制。強(qiáng)化中藥壯瑤藥材道地產(chǎn)區(qū)環(huán)境保護(hù)，推行中藥壯瑤藥材生態(tài)種植、野生撫育和仿生栽培。充分利用林地資源和林下空間，扶持大型藥企與林地經(jīng)營(yíng)者合作，建設(shè)仿野生中藥壯瑤藥材種植基地。加強(qiáng)珍稀瀕危野生藥用動(dòng)植物保護(hù)，支持珍稀瀕危中藥壯瑤藥材替代品的研究和開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)林下中藥壯瑤藥材種質(zhì)資源收集保存和研發(fā)利用。建立自治區(qū)級(jí)藥用動(dòng)植物種質(zhì)資源庫(kù)。嚴(yán)格農(nóng)藥、化肥、植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等使用管理，分區(qū)域、分品種完善中藥壯瑤藥材農(nóng)藥殘留、重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)。探索制定實(shí)施中藥壯瑤藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范的激勵(lì)政策，評(píng)定一批道地藥材良種繁育和生態(tài)種植基地。健全中藥壯瑤藥材第三方質(zhì)量檢測(cè)體系。大力發(fā)展道地藥材種養(yǎng)加工，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)中藥材種養(yǎng)生產(chǎn)基地建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N養(yǎng)，建設(shè)一批初加工與倉(cāng)儲(chǔ)物流中心，提升產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展中藥壯瑤藥材電子商務(wù)，加強(qiáng)中藥壯瑤藥材交易市場(chǎng)監(jiān)管。深入實(shí)施中藥壯瑤藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)。在南寧市建設(shè)輻射全區(qū)的中藥壯瑤藥材技術(shù)引領(lǐng)核心區(qū)。在玉林市建設(shè)中藥壯瑤藥材市場(chǎng)引領(lǐng)核心區(qū)，發(fā)展中藥壯瑤藥材貿(mào)易。在南寧、柳州等市建設(shè)中藥壯瑤藥研制和精加工基地。到2022年，基本建立道地藥材生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、等級(jí)評(píng)價(jià)制度。

(十)促進(jìn)中藥壯瑤藥飲片和中成藥質(zhì)量提升。開(kāi)展中藥壯瑤藥飲片炮制規(guī)范提升修訂工作，加強(qiáng)廣西道地中藥壯瑤藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究和中藥壯瑤藥制劑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究，加大中藥壯瑤藥飲片生產(chǎn)炮制工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究。促進(jìn)中藥壯瑤藥飲片優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。加強(qiáng)中成藥質(zhì)量控制，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在中藥壯瑤藥生產(chǎn)中的應(yīng)用。加大中成藥上市后評(píng)價(jià)和二次開(kāi)發(fā)力度，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的中成藥。建立與公立醫(yī)院藥品采購(gòu)、基本藥物遴選、醫(yī)保目錄調(diào)整等聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

(十一)改革完善中藥壯瑤藥制劑注冊(cè)管理。成立自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥專家委員會(huì)，指導(dǎo)建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立健全符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑安全、療效評(píng)價(jià)方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑審評(píng)審批管理規(guī)定。優(yōu)化基于名老中醫(yī)方、民間效方等具有人用經(jīng)驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥壯瑤藥新制劑審評(píng)技術(shù)要求。鼓勵(lì)運(yùn)用新技術(shù)新工藝以及體現(xiàn)臨床應(yīng)用優(yōu)勢(shì)的新劑型改進(jìn)已上市中藥壯瑤藥制劑品種。優(yōu)化和規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥壯瑤藥制劑備案管理，制定名老中醫(yī)方、民間效方的關(guān)鍵信息考證意見(jiàn)。

(十二)加強(qiáng)中藥壯瑤藥質(zhì)量安全監(jiān)管。落實(shí)中藥壯瑤藥生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，建立多部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。探索建立中藥壯瑤藥材、中藥壯瑤藥飲片、中成藥生產(chǎn)流通使用全過(guò)程追溯體系，用5年左右時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)中藥壯瑤藥重點(diǎn)品種來(lái)源可查、去向可追、責(zé)任可究。強(qiáng)化中成藥質(zhì)量監(jiān)管及合理使用，嚴(yán)厲打擊中成藥非法添加化學(xué)品違法行為。加強(qiáng)上市產(chǎn)品市場(chǎng)抽檢與不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)召回不合格產(chǎn)品。推進(jìn)中藥壯瑤藥企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，將其納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加大失信聯(lián)合懲戒力度。

五、加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)

(十三)改革人才培養(yǎng)模式。深化教育教學(xué)改革，促進(jìn)中醫(yī)藥高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。強(qiáng)化中醫(yī)思維培養(yǎng)，改革中醫(yī)藥院校教育，調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中醫(yī)藥專業(yè)主體地位，提高中醫(yī)類專業(yè)經(jīng)典課程比重。開(kāi)展中醫(yī)藥經(jīng)典能力等級(jí)考試。建立貫穿醫(yī)學(xué)教育全過(guò)程的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥師承教育體系和早跟師、早臨床學(xué)習(xí)制度。鼓勵(lì)有關(guān)高職院校擴(kuò)大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才培養(yǎng)規(guī)模。將中醫(yī)課程列入臨床醫(yī)學(xué)類專業(yè)必修課，安排中醫(yī)藥臨床實(shí)踐教學(xué)，提高臨床類別醫(yī)師中醫(yī)藥知識(shí)和技能水平。建設(shè)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)培訓(xùn)基地，建立更加完善的西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)制度。鼓勵(lì)西醫(yī)學(xué)習(xí)中醫(yī)，允許臨床類別醫(yī)師通過(guò)考核后提供中醫(yī)服務(wù)，參加中西醫(yī)結(jié)合職稱評(píng)聘。允許中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人員參加臨床類別全科醫(yī)生規(guī)范化培訓(xùn)。

(十四)優(yōu)化人才成長(zhǎng)途徑。支持培養(yǎng)造就一批高水平中醫(yī)壯瑤醫(yī)臨床人才和多學(xué)科交叉的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。支持中醫(yī)藥院校與其他高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)高層次復(fù)合型中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥人才。推行高年資中醫(yī)醫(yī)師帶徒制度，與職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤。大力培養(yǎng)中藥壯瑤藥材種植、中藥壯瑤藥炮制、中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥健康服務(wù)等技術(shù)技能人才。

(十五)健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。落實(shí)允許醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)突破現(xiàn)行事業(yè)單位工資調(diào)控水平、允許醫(yī)療服務(wù)收入扣除成本并按規(guī)定提取各項(xiàng)基金后主要用于人員獎(jiǎng)勵(lì)的要求，建立和完善符合公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)的績(jī)效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)中醫(yī)藥人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新表彰和中醫(yī)藥行業(yè)表彰長(zhǎng)效機(jī)制，注重發(fā)現(xiàn)和推介中青年骨干人才和傳承人。根據(jù)國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定開(kāi)展表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)，各種表彰獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選向基層一線和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)傾斜。

六、促進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥傳承與開(kāi)放創(chuàng)新發(fā)展

(十六)挖掘和傳承中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥寶庫(kù)中的精華精髓。加強(qiáng)典籍研究利用，挖掘梳理中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥的經(jīng)典名方，建立中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥古籍和傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)字圖書(shū)館。進(jìn)一步完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥理論體系。加快推進(jìn)活態(tài)傳承，完善學(xué)術(shù)傳承制度。加強(qiáng)民間中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥驗(yàn)方、秘方和技法的挖掘整理與研究。加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)制藥、鑒定、炮制技術(shù)及老藥工經(jīng)驗(yàn)的繼承應(yīng)用。建立合作開(kāi)發(fā)和利益分享機(jī)制。推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥博物館事業(yè)發(fā)展。利用信息化技術(shù)加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文物設(shè)施保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承。實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化傳播行動(dòng)，開(kāi)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥主題宣傳活動(dòng)。把中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化貫穿國(guó)民教育始終，中小學(xué)進(jìn)一步豐富中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化教育，使中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥成為群眾促進(jìn)健康的文化自覺(jué)。

(十七)加快推進(jìn)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研和創(chuàng)新。圍繞國(guó)家戰(zhàn)略需求和我區(qū)現(xiàn)實(shí)需要，以及中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥重大科學(xué)問(wèn)題，建立多學(xué)科融合的科研平臺(tái)。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥領(lǐng)域自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、院士工作站等平臺(tái)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新平臺(tái)布局，積極引進(jìn)知名企業(yè)、科研院所等社會(huì)力量在南寧、玉林、百色、桂林等市建立藥用動(dòng)植物園和中藥壯瑤藥材科技園等基地，支持世界級(jí)藥用植物園建設(shè)。支持企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等協(xié)同創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)鏈、服務(wù)鏈布局創(chuàng)新鏈，完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新模式。加強(qiáng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。改革完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研組織、驗(yàn)收和評(píng)價(jià)體系。建立科技主管部門與中醫(yī)藥主管部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥科研規(guī)劃和管理機(jī)制。

(十八)推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥開(kāi)放發(fā)展。將中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥納入“一帶一路”國(guó)際合作重要內(nèi)容，實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥國(guó)際合作專項(xiàng)，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化向港澳臺(tái)及海外傳播。大力發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥融入中國(guó)(廣西)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和廣西防城港國(guó)際醫(yī)學(xué)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。鼓勵(lì)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥行業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)一批高質(zhì)量中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥海外中心、國(guó)際合作基地和服務(wù)出口基地。辦好中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥論壇和中國(guó)-東盟傳統(tǒng)醫(yī)藥健康旅游國(guó)際論壇，依托廣西中醫(yī)藥大學(xué)、廣西藥用植物園和廣西國(guó)際壯醫(yī)醫(yī)院，加快中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥國(guó)際合作步伐，打造特色鮮明、面向全國(guó)、輻射東盟的壯瑤醫(yī)高地。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)，推動(dòng)健全中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥領(lǐng)域的合作機(jī)制，發(fā)展壯大中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

七、完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥管理體制機(jī)制及政策措施

(十九)完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。加大政策支持力度，完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整時(shí)重點(diǎn)考慮中醫(yī)壯瑤醫(yī)等體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。健全符合中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥特點(diǎn)的醫(yī)保支付方式，按規(guī)定將中藥壯瑤藥配方顆粒納入醫(yī)保藥品支付范圍。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，分批遴選中醫(yī)壯瑤醫(yī)優(yōu)勢(shì)明顯、治療路徑清晰、費(fèi)用明確的病種實(shí)施按病種付費(fèi)，合理確定付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供適宜的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)。及時(shí)將符合條件的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。積極將適宜的中醫(yī)壯瑤醫(yī)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目和中藥壯瑤藥按規(guī)定納入醫(yī)保范圍。鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)中醫(yī)壯瑤醫(yī)治未病等保險(xiǎn)產(chǎn)品。

(二十)完善投入保障機(jī)制。建立持續(xù)穩(wěn)定的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展多元投入機(jī)制，統(tǒng)籌安排中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)并加大支持力度。建立職責(zé)明確、分級(jí)負(fù)擔(dān)、財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的投入機(jī)制。明確各級(jí)政府責(zé)任，逐步增加對(duì)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入。保障中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)用地，改善辦院條件，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。切實(shí)保障公立中醫(yī)醫(yī)院投入責(zé)任落實(shí)。鼓勵(lì)設(shè)立政府引導(dǎo)、社會(huì)資本參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展基金。引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)投資中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

(二十一)健全中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥管理體制。充分發(fā)揮自治區(qū)中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌職能作用，各地可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立中醫(yī)藥民族醫(yī)藥發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥工作跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制。全區(qū)各級(jí)衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、藥品監(jiān)督管理等各相關(guān)部門要堅(jiān)持中西醫(yī)并重，在制定實(shí)施中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥相關(guān)政策措施時(shí)，要充分聽(tīng)取并吸納中醫(yī)藥主管部門意見(jiàn)。完善中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立健全中醫(yī)藥管理體系，自治區(qū)、設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))要明確承擔(dān)中醫(yī)藥管理職能的機(jī)構(gòu)，合理配置人員力量。

(二十二)加強(qiáng)組織實(shí)施。全區(qū)各級(jí)黨委和政府要結(jié)合實(shí)際制定落實(shí)舉措，將本實(shí)施意見(jiàn)實(shí)施情況納入黨委和政府績(jī)效考核。開(kāi)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥發(fā)展綜合改革市縣試點(diǎn)工作。自治區(qū)主要新聞單位、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等各類媒體要加大對(duì)中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥文化宣傳力度，加強(qiáng)和規(guī)范中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥防病治病知識(shí)傳播普及，營(yíng)造珍視、熱愛(ài)、發(fā)展中醫(yī)藥壯瑤醫(yī)藥事業(yè)的社會(huì)氛圍。