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河南省建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃的具體內(nèi)容是什么?相信很多人會對河南省建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃的具體內(nèi)容比較感興趣,為此,醫(yī)學(xué)教育網(wǎng)編輯特地為您準(zhǔn)備了這篇關(guān)于河南省建設(shè)國家區(qū)域醫(yī)療中心規(guī)劃的具體內(nèi)容的文章,希望對您有幫助。
為認(rèn)真貫徹全國衛(wèi)生與健康大會精神,進(jìn)一步增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源服務(wù)供給能力,著力提升區(qū)域醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力,滿足人民群眾就醫(yī)需求,依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要(2015-2020年)的通知》(國辦發(fā)〔2015〕14號)和《國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃指導(dǎo)原則(2016-2020年)的通知》(國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2016〕38號),結(jié)合實(shí)際,特制定本規(guī)劃。
一、建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的必要性和緊迫性
(一)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)是迫切需要。首先是健康中原建設(shè)的需要。我省是人口大省,隨著社會發(fā)展和疾病譜的變化,腫瘤、心血管、腦血管疾病等常見病、多發(fā)病嚴(yán)重威脅人民健康。調(diào)查結(jié)果顯示:心血管、腦血管病死亡占城鄉(xiāng)居民總死亡原因的首位,農(nóng)村為44.8%,城市為41.9%;腫瘤發(fā)病率為247.51/10萬,死亡率為158.83/10萬。兒科醫(yī)師日均負(fù)擔(dān)診療人次居??漆t(yī)院之首,為14.6人次,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率為4.35‰和5.91‰,嚴(yán)重致殘的出生缺陷發(fā)生率由2015年的2.42/10萬上升到2.75/10萬。滿足全省乃至中原經(jīng)濟(jì)區(qū)1.5億人民的健康和就醫(yī)需求,提高預(yù)期壽命和健康壽命,是重大民生命題和人民期盼。其次,是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。隨著我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),區(qū)域醫(yī)療服務(wù)綜合實(shí)力與區(qū)域核心競爭力提升不協(xié)調(diào)、不適應(yīng),必須推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),盡快健全與全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的健康和醫(yī)療服務(wù)體系。第三,是深化醫(yī)改的需要。當(dāng)前,我省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革已進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期,全省醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)面臨著夯實(shí)基層與做強(qiáng)龍頭同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期,必須盡快解決服務(wù)體系龍頭水平提升問題。因此,加快區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè),努力提高區(qū)域疑難危重醫(yī)療水平,對完善和優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng),加快建立實(shí)施分級診療制度,推進(jìn)有序就醫(yī)格局形成,持續(xù)鞏固已有改革階段性成果具有重要意義。
(二)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)具有良好基礎(chǔ)。多年來,省委、省政府高度重視,堅(jiān)持自我完善和借力發(fā)展相結(jié)合,投入了大量人力、物力、財(cái)力,全省衛(wèi)生系統(tǒng)已具備了較好的基礎(chǔ)設(shè)施條件、技術(shù)裝備水平,形成了覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療服務(wù)體系。全省有三級綜合、??漆t(yī)院71所,三級中醫(yī)院23所。引進(jìn)院士及院士級專家11人,培養(yǎng)衛(wèi)生計(jì)生科技領(lǐng)軍人才64人、中青年科技創(chuàng)新人才220人。全省衛(wèi)生系統(tǒng)擁有高級衛(wèi)生技術(shù)人員17094名、博士1390人,較“十一五”期間分別增長了48.68%、146.89%.引進(jìn)國外成熟新技術(shù)82項(xiàng),其中8項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)國內(nèi)空白,42項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)省內(nèi)空白。與國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)開展技術(shù)交流和科研平臺建設(shè)合作,合作建成24個(gè)院士工作站。先后獲得59個(gè)國家臨床重點(diǎn)??平ㄔO(shè)項(xiàng)目,一批學(xué)科得到快速發(fā)展,一批國內(nèi)同行專家認(rèn)可、群眾美譽(yù)度高的學(xué)科隊(duì)伍正在形成,醫(yī)療服務(wù)能力持續(xù)提升。同時(shí),我省也是具有較強(qiáng)影響力的中醫(yī)大省,中醫(yī)醫(yī)療資源、服務(wù)規(guī)模、服務(wù)量均居全國前列,擁有2名國醫(yī)大師和81名省級名中醫(yī),中醫(yī)藥有著深厚的群眾基礎(chǔ)。這些為區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)打下了良好工作基礎(chǔ)。
(三)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。目前,我省千人口床位數(shù)、醫(yī)師數(shù)、護(hù)士數(shù)分別達(dá)到5.16(全國平均5.11)、2.10(全國平均2.21)、2.17(全國平均2.36),存在人力資源配置與規(guī)模不匹配、人力資源結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化的問題,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)供需矛盾突出,不能滿足人民群眾疑難病例就醫(yī)需求,每年約有10余萬名患者前往省外就醫(yī)。其主要原因:一是高層次醫(yī)療人才匱乏,缺少有學(xué)術(shù)影響力的大師名醫(yī),沒有本土培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)院士;二是科研平臺水平不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),研究成果層次總體偏低,沒有標(biāo)志性醫(yī)學(xué)成果,國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目中標(biāo)率僅為13.2%,低于國家總體中標(biāo)率20%的平均水平,國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家級獎項(xiàng)均未實(shí)現(xiàn)零突破;三是醫(yī)學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全,轉(zhuǎn)化途徑不多,新技術(shù)、新項(xiàng)目引進(jìn)、消化速度較慢和質(zhì)量不高等。因此必須通過推進(jìn)改革創(chuàng)新、開放帶動,破“瓶頸”補(bǔ)“短板”,加快匯聚優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,提升區(qū)域醫(yī)療水平,加快形成區(qū)域醫(yī)療中心。
二、建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心的指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞健康中國建設(shè)的總體要求,以滿足人民群眾醫(yī)療需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動力,以開放帶動為途徑,以優(yōu)勢學(xué)科集群為突破,以優(yōu)質(zhì)資源匯聚為支撐,以學(xué)科-醫(yī)院聯(lián)盟-醫(yī)療中心建設(shè)為載體,積極推動省內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源整合重組、國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源聯(lián)合匯聚,聚力提升區(qū)域醫(yī)療水平。
(二)基本原則。
--政府主導(dǎo),社會參與。既要充分發(fā)揮政府的推動、引導(dǎo)作用,完善配套政策措施,營造發(fā)展環(huán)境;又要積極引導(dǎo)社會資本參與非營利性醫(yī)療合作,實(shí)現(xiàn)資源匯聚效益最大化和效率最優(yōu)化。
--開放合作,匯聚資源。建立完善以人才為核心的管理體制、機(jī)制,通過學(xué)科合作、集團(tuán)合作、聯(lián)盟合作等開放合作形式,搭建人才匯聚平臺、科研創(chuàng)新平臺,服務(wù)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)。
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