新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力并付出犧牲，疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果。

今年的政府工作報告提出，要加強公共衛(wèi)生體系建設。針對這一話題，新疆全國人大代表和住疆全國政協(xié)委員展開熱議，從改革疾病預防控制體系，提升疫情監(jiān)測預警和應急響應能力等方面，積極建言獻策。

預防為主

改革疾病預防控制體制

加強公共衛(wèi)生體系建設，不僅要有高屋建瓴的頂層設計，還要健全完善公共衛(wèi)生基礎設施，強化基層衛(wèi)生防疫，改革疾病預防控制體制。

近年來，新疆不斷深入推進醫(yī)聯(lián)體建設，讓優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉，推動分級診療制度建立，為基層公共衛(wèi)生防御體系不斷升級奠定了堅實基礎。但依然面臨以縣級疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督機構為主體的基層公共衛(wèi)生基礎設施建設有待完善等問題，疾病預防控制體系建設還需加強軟硬件提升。

全國人大代表、新疆醫(yī)科大學黨委副書記、校長凱賽爾 · 阿不都克熱木認為，應進一步加強各級疾控中心設備配置、實驗室能力建設以及檢測檢驗平臺建設。此外，還應牢牢把握住人才這個關鍵。

“應進一步加強各醫(yī)療機構傳染病專業(yè)人員梯隊建設，建立適應現(xiàn)代化疾控體系的人才培養(yǎng)使用機制。在公共衛(wèi)生與預防醫(yī)學、臨床醫(yī)學、中醫(yī)學、護理學專業(yè)本科生和研究生教育中，也應加大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理、處置知識和技能的教育。加快推進南疆醫(yī)學人才培養(yǎng)，為基層輸送更多‘學得好、下得去、留得住、用得上、有發(fā)展’的醫(yī)療衛(wèi)生人才?！眲P賽爾 · 阿不都克熱木代表說。

在住疆全國政協(xié)委員鄧紅看來，在提升基層應對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件能力的同時，還要深入開展愛國衛(wèi)生運動，引導群眾牢固樹立“當好自身健康第一責任人”的理念，提升全民健康素養(yǎng)。

平戰(zhàn)結合

建立分級分層分流救治機制

建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，恰如打造一支靈活機動的作戰(zhàn)隊伍，能在關鍵時刻發(fā)揮巨大作用。

疫情發(fā)生后，全區(qū)各級醫(yī)療機構迅速啟動應急預案，第一時間選派經驗豐富的醫(yī)護人員前往醫(yī)學觀察點和疑似病例的救治醫(yī)院，在疫情防控的最前沿筑起了一道堅不可摧的“防護墻”，充分體現(xiàn)了我國公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務體系發(fā)揮的重要作用。

“建立健全分級、分層、分流的重大疫情救治機制，離不開堅實的防疫救治醫(yī)療設施做基礎?！弊〗珖f(xié)委員、烏魯木齊市中醫(yī)醫(yī)院南門分院院長虞梅表示，在進一步加強醫(yī)院傳染病病區(qū)基礎設施建設的同時，醫(yī)院建設也應按照平戰(zhàn)結合的原則，靈活布局，如讓不同科室和診區(qū)之間具備物理隔斷條件等。

“如發(fā)現(xiàn)疾病有集中發(fā)生的苗頭，迅速上報醫(yī)院公共衛(wèi)生科，并由當?shù)丶部刂行慕槿脒M行流行病學調查……”全國人大代表、察布查爾錫伯自治縣人民醫(yī)院護理部主任郭曉紅說，如今，在察布查爾錫伯自治縣人民醫(yī)院，傳染性疾病監(jiān)測體系正在對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早預防、早治療發(fā)揮“守門人”的重要作用。

“應進一步健全疾控機構與城鄉(xiāng)社區(qū)聯(lián)動工作機制，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心疾病預防控制職責，這對于大幅提升防控能力至關重要?！遍L期從事基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的郭曉紅代表說。

產調協(xié)同

強化應急物資保障

這次疫情防控，對醫(yī)用設備、防護服、口罩等物資需求大，代表委員們在高度關注的同時，也在用發(fā)展的眼光積極為解決問題尋找切入點。

“應在更大范圍內建立應急物資平戰(zhàn)結合的生產運輸體系，補齊短板。建立物資儲備倉儲中心，統(tǒng)一規(guī)劃轄區(qū)內各醫(yī)療機構應急物資儲備，做到關鍵時刻調得出、用得上?！眲P賽爾 · 阿不都克熱木代表說。

疫情發(fā)生后，由于提前啟動應急預案，中國石油化工集團西北石油局有限公司不僅保證了所有油田的防疫物資需求，還及時為巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)等捐贈了防疫物資。全國人大代表、中國石油化工集團西北石油局有限公司黨委書記、執(zhí)行董事劉寶增認為，建立統(tǒng)一的應急物資保障體系，首先要在生產能力上做好布局，還應在調配機制上細化應急預案。

“發(fā)揮舉國體制的優(yōu)勢，建立國家級的儲備機制，同時，建立健全生產、儲備、流通、分配的工作機制，明確責任主體，確保應急物資第一時間到位，保障人民身體健康?！眲氃龃碚f。

住疆全國政協(xié)委員潘曉燕表示，在疫情防控初期，重點地區(qū)防疫物資告急，一方面說明相關法律法規(guī)體系和應急預案不夠完備；另一方面則要求提高法治意識，完善配套立法。

“在加強傳染病等重大疫情應對處置能力建設和培訓演練的同時，還要加快構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的公共衛(wèi)生法律法規(guī)體系，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力的疫情防控執(zhí)法機制，提高全民知法、懂法、守法、護法、用法意識和公共衛(wèi)生風險防控意識?！迸藭匝辔瘑T說。