醫(yī)學教育網(wǎng)整理了關于加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設意見總述內容：

為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號），加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，不斷提高農村衛(wèi)生隊伍整體素質和服務水平，提出以下意見：

一、加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設的指導思想和工作目標

1.指導思想。以鄧小平理論為指導，按照江澤民同志“三個代表”重要思想的要求，發(fā)揮社會主義制度優(yōu)勢，加強政府對農村衛(wèi)生人才工作的領導和宏觀管理，調動、發(fā)揮各方面的積極性，多渠道推動農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設，制定和完善各項農村衛(wèi)生人才政策，建立一套良好的人才管理機制，充分發(fā)揮農村衛(wèi)生人才的作用，從我國現(xiàn)階段基本國情出發(fā)，堅持學歷教育與非學歷教育并重，培養(yǎng)和建設一支與農村衛(wèi)生發(fā)展需要相適應的下得去、用得上、留得住的衛(wèi)生人才隊伍。

2.工作目標。到2005年，全國鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院臨床醫(yī)療服務人員要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上的執(zhí)業(yè)資格，其他衛(wèi)生技術人員要具備初級及以上的專業(yè)技術資格；到2010年，全國大多數(shù)鄉(xiāng)村醫(yī)生要具備執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上執(zhí)業(yè)資格；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長原則上要具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術資格；嚴禁非衛(wèi)生技術人員占用衛(wèi)生技術崗位，對衛(wèi)生技術崗位上的非衛(wèi)生技術人員要有計劃地清退；逐步提高農村衛(wèi)生人員的學歷層次；建立健全農村衛(wèi)生人員培訓制度，不斷提高農村衛(wèi)生隊伍的業(yè)務水平和全面素質。

二、進一步穩(wěn)定農村衛(wèi)生人才隊伍

3.采取有效措施，吸引大、中專畢業(yè)生到縣級以下農村衛(wèi)生機構就業(yè)。志愿到艱苦、邊遠地區(qū)以及鄉(xiāng)（含鄉(xiāng)）以下衛(wèi)生機構工作的各類大、中專學校畢業(yè)生，可以提前定級，定級工資標準可高于同類人員1-2檔。

4.實施優(yōu)惠的工資分配政策，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人才面向基層，面向農村。對長期在鄉(xiāng)以下工作的衛(wèi)生專業(yè)技術人員，各省、自治區(qū)、直轄市應根據(jù)農林一線科技工作人員的工資待遇情況給予政策傾斜。

5.要堅持從實際出發(fā)，以業(yè)績、能力為主的原則，評價和使用農村衛(wèi)生專業(yè)技術人員。對長期在農村基層工作的衛(wèi)生技術人員職稱晉升，要給予適當傾斜。

6.要重視鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長的任用、管理和培養(yǎng)，充分調動和發(fā)揮他們的骨干帶頭作用。縣級衛(wèi)生行政部門要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，認真做好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長選拔、聘任和管理工作?？梢栽谌h（市）或更大范圍內招聘作風好、懂技術、善管理的具有中級及以上衛(wèi)生專業(yè)技術資格的優(yōu)秀人才擔任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長，其工資以及醫(yī)療保險單位繳費列入縣級財政預算。

三、加強農村衛(wèi)生適宜人才的培養(yǎng)

7.省級教育、衛(wèi)生行政部門應按照本地區(qū)經濟、社會發(fā)展需要和教育資源狀況，醫(yī)學教育網(wǎng)搜集|整理結合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，制定農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)規(guī)劃，合理配置醫(yī)學教育資源。具備條件的中等衛(wèi)生學校在合理布局并有利于農村醫(yī)學人才培養(yǎng)的原則下，可申辦醫(yī)學高等?？茖W校，提高辦學層次，為農村培養(yǎng)高等醫(yī)學?？迫瞬?；在醫(yī)學教育層次和專業(yè)結構調整的同時，在中等醫(yī)學專業(yè)中可保留衛(wèi)生保健及中醫(yī)（民族醫(yī)）類專業(yè)，以適應本地區(qū)農村對衛(wèi)生人才的需求。

8.醫(yī)學院校要拓寬專業(yè)領域，明確為農村培養(yǎng)人才的目標，增強專業(yè)適應性。進一步深化課程體系和教學內容改革，增加全科醫(yī)學知識和中醫(yī)藥學（民族醫(yī)學）的教學內容，強化能力培養(yǎng)，使畢業(yè)生適應農村基層衛(wèi)生工作的需要。

9.鼓勵高等醫(yī)學院校畢業(yè)生到農村和邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)服務。對專門為農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以下衛(wèi)生機構培養(yǎng)的考生可適當降低錄取分數(shù)；高等醫(yī)學院校面向國家扶貧開發(fā)工作重點縣（市）及國家指定的邊遠、貧困地區(qū)可以安排定向就業(yè)招生計劃，省級教育、衛(wèi)生行政部門可以根據(jù)需要組織單獨的入學考試；面向貧困地區(qū)農村定向招收的學生可優(yōu)先申請國家助學貸款、適當減免學費、優(yōu)先獲得勤工助學機會。新生在自愿的基礎上提出申請，與高等學校和當?shù)匦l(wèi)生行政部門簽訂合同，享受相應的優(yōu)惠條件，畢業(yè)后按合同就業(yè)，并服務一定年限。

10.在西部地區(qū)試辦面向農村、初中起點的5年制醫(yī)學專業(yè)。學生參加中等教育考試，享受國家高等教育招生計劃待遇。畢業(yè)生授予高等專科學歷證書，由縣級衛(wèi)生行政部門安排到縣級以下衛(wèi)生機構工作。

11.加強農村在職衛(wèi)生人員的學歷教育。鼓勵農村在職衛(wèi)生人員參加成人高等教育舉辦的醫(yī)學類、相關醫(yī)學類和藥學類專業(yè)的學歷教育；鼓勵已經取得執(zhí)業(yè)資格的農村在職衛(wèi)生人員按照專業(yè)對口原則參加自學考試和各類高等學校遠程教育舉辦的相關醫(yī)學類、藥學類專業(yè)學歷教育；鼓勵有條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學學歷教育。高、中等醫(yī)學院校應適應農村在職衛(wèi)生人員和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的教育需求，實行彈性學制，允許農村衛(wèi)生人員分階段完成學業(yè)。

12.面向鄉(xiāng)村醫(yī)生的學歷教育和非學歷教育要注意研究鄉(xiāng)村醫(yī)生的特點，適應他們的需求，采取靈活多樣的形式，重點提高他們的實際工作能力。要加強鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥（民族醫(yī)藥）知識與技能的培訓，講求培訓效果，避免低水平重復。

13.建立健全農村在職衛(wèi)生人員和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓制度。將終身接受教育培訓，不斷鞏固和更新知識，提高實際工作能力，作為農村在職衛(wèi)生人員和在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生必須履行的義務。各級衛(wèi)生行政部門應充分重視，制定具體措施，認真落實?？h級衛(wèi)生機構要發(fā)揮培訓職能，承擔鄉(xiāng)、村兩級衛(wèi)生技術人員的培訓任務，有計劃地開展培訓工作，為農村衛(wèi)生人員接受培訓提供必要的條件。高、中等醫(yī)學院校和城市衛(wèi)生機構要積極組織支援農村的各種培訓項目，充分利用各種形式，如函授、廣播電視、網(wǎng)絡教育、講習班等，拓寬在職、在崗培訓渠道，提供培訓機會，提高培訓水平。在職、在崗培訓的內容要緊密結合農村衛(wèi)生工作實際，適應農村衛(wèi)生人員的需求。

14.建立農村衛(wèi)生技術人員定期進修學習制度。要多渠道籌集培訓經費，切實保證培訓時間，定期組織、安排農村衛(wèi)生技術人員到縣及縣以上衛(wèi)生機構進修學習，以提高業(yè)務水平，保證服務質量。在縣級以下衛(wèi)生機構工作的農村衛(wèi)生技術人員，每5年參加進修學習的時間為3-6個月。

15.有條件的縣級及縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構或具備條件的中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院要增加培訓農村基層醫(yī)師的職能，對高、中等學校醫(yī)學專業(yè)畢業(yè)生進行為期一年的以培養(yǎng)臨床能力為主的培訓，使其達到執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師（或以上）水平。必要的培訓經費由當?shù)厝嗣裾谵r村衛(wèi)生專項經費中予以補貼。培訓單位應加強自身建設，增強培訓意識，提高培訓能力，并為培訓對象支付一定的勞務報酬。

16.調動農村衛(wèi)生人員參加教育培訓的積極性。要制定有利于農村衛(wèi)生人員參加教育培訓的政策，將教育培訓與上崗資格、年終考核等相結合，把農村衛(wèi)生人員參加培訓合格作為人員聘任、技術職務晉升和執(zhí)業(yè)再注冊的必要條件之一。

四、切實加強農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設工作的領導和管理

17.要高度重視農村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊伍建設工作，進一步改善農村衛(wèi)生人才的工作和生活條件，結合實際，研究制定本地區(qū)農村衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃和實施細則，并認真實施。要定期對農村衛(wèi)生人才隊伍培養(yǎng)和建設工作進行調查研究、督促檢查，總結經驗。

18.要注重建立農村衛(wèi)生人才信息網(wǎng)絡，加強農村與城市衛(wèi)生人才市場、大型綜合醫(yī)療衛(wèi)生機構、高等醫(yī)學院校的密切聯(lián)系，逐步建立農村衛(wèi)生人才信息庫。

19.堅持社會主義精神文明和物質文明兩手抓，兩手都要硬。切實加強農村衛(wèi)生隊伍職業(yè)道德建設，引導農村衛(wèi)生人員樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風，堅持以病人和人民群眾的健康為中心，提供及時、到位的服務，與患者建立新型的醫(yī)患關系，不斷提高農村衛(wèi)生人員的思想道德素質和業(yè)務技術水平。