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《法規(guī)》備考:中藥管理的特殊性!
我國《藥品管理法》確定的“國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥”的法律政策,2003年4月國務(wù)院頒布的《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》總則第4條規(guī)定:“發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則,保持和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì),積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),促進(jìn)中醫(yī)藥理論和實(shí)踐的發(fā)展,推進(jìn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化”。這些法律法規(guī)內(nèi)容,決定了中藥管理與現(xiàn)代藥管理是我國藥學(xué)事業(yè)管理的組成部分,因而在管理內(nèi)容、方法、職能上具有共同性。但中藥是在中醫(yī)藥基本理論指導(dǎo)下用于防病治病的物質(zhì),決定了其研究、生產(chǎn)、流通、使用、人才培養(yǎng)等方面的特點(diǎn),從而決定了中藥的生產(chǎn)、流通、醫(yī)療、使用、科研、教育等管理的特殊性。
應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)中藥的管理,應(yīng)當(dāng)充分明確和認(rèn)識(shí)中醫(yī)中藥不可分割,互相依存,如車之兩輪,鳥之兩翼。醫(yī)無藥不能揚(yáng)其術(shù),藥無醫(yī)不能奏其效。離開理、法、方、藥為依據(jù),方不對(duì)藥不靈,只是植物藥(或天然藥)的簡(jiǎn)單堆砌。中藥也不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。有鑒于此,加強(qiáng)中藥管理,實(shí)現(xiàn)中藥產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化,必須依據(jù)黨和國家對(duì)中醫(yī)藥的方針政策,使其發(fā)展。
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